Wyrok NSA z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. II OSK 816/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 marca 2009 r. sygn. akt II SAB/Kr 9/09 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w O. na bezczynność Wojewody Małopolskiego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] z siedzibą w O. na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku Spółki z dnia [...] grudnia 2003 roku dotyczącego wydania decyzji o odszkodowaniu na podstawie art. 160 kpa (sygn. akt II SAB/Kr 9/09).
Sąd oparł swe ustalenia na następującym stanie faktycznym.
Wojewoda Bielski decyzją z dnia [...] lipca 1996 roku uznał za nieważne decyzje z [...] lipca 1995 roku oraz z [...] października 1995 roku o udzieleniu Spółce z o.o. [...] - poprzednikowi prawnemu skarżącej - pozwolenia na budowę. Następnie Wojewoda Bielski decyzjami z dnia [...] września 1997 r. i z dnia [...] grudnia 1998 r., działając na podstawie art. 160 kpa, przyznał Spółce [...] sp. z o.o. odszkodowanie za straty poniesione w związku ze stwierdzeniem nieważności obu decyzji. W dniu [...] grudnia 2003 r. Spółka [...] S.A. w O., następca prawny Spółki [...], złożyła wniosek o wydanie na podstawie art. 160 § 1 i 4 kpa decyzji przyznającej wynagrodzenie za szkody wyrządzone przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej na kwotę 5.606.755,00 złotych, wskazując na treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 września 2003 r., sygn. akt K. 20/02, zgodnie z którym stwierdzono niezgodność z art. 77 Konstytucji art. 160 kpa. w części ograniczającej ustalania odszkodowania tylko do wartości rzeczywiście poniesionej szkody. Skarżąca wskazała, że brak tego ograniczenia znajduje zastosowanie do szkód powstałych od dnia [...] października 1997 r., czyli od dnia wejścia w życie Konstytucji RP. Tym samym możliwość dochodzenia wynagrodzenia pełnej szkody nie jest uzależniona od daty zdarzenia, ale od chwili powstania szkody, jaka z tego zdarzenia wynika. W przypadku szkody narastającej świadczenie odszkodowawcze jest świadczeniem ciągłym i tym samym w następstwie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z [...] września 2003 r. możliwym jest pełne dochodzenie odszkodowania. We wniosku wskazano, że wyliczając wysokość szkody w zakresie utraconych korzyści przyjęto, że strona skarżąca utraciła korzyści za okres ostatnich 7 lat.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
