Wyrok NSA z dnia 22 października 2009 r., sygn. I OSK 93/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Janina Antosiewicz Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 1223/06 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek K. K. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 1223/06, oddalił skargę wniesioną przez Gminę Miejską Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W uzasadnieniu tego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przytoczył następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Starosta Powiatu Krakowskiego decyzją z dnia [...] maja 2005 r., wydaną na podstawie art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2063 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku A. B., K. B., E. G., R. G., E. C., I. C., R. K., J. S. - J., G. M., W. M., L. M., J. D. oraz K. K. (byłego współwłaściciela i spadkobierców pozostałych współwłaścicieli) o zwrot wywłaszczonej nieruchomości orzekł o odmowie zwrotu działek nr [...] o powierzchni 2.96.83 ha, nr [...] o powierzchni 0.43.66 ha i nr [...] o powierzchni 0.01.18 ha, położonych w Krakowie w jednostce ewidencyjnej [...]. Powyższa nieruchomość, stanowiąca zespół pałacowo-parkowy o nazwie "[...]", została częściowo nabyta na rzecz Skarbu Państwa na mocy umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego w dniu [...] lipca 1985 r. w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości oraz art. 33 i 34 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i muzeach. Pozostałe udziały tej nieruchomości, należące do nieznanego z miejsca pobytu S. Z. zostały wywłaszczone na mocy decyzji Urzędu Dzielnicowego Kraków-[...] z dnia [...] lipca 1985 r., również na podstawie wymienionych ustaw. Zarówno w umowie, jak i w decyzji wywłaszczeniowej jako cel przejęcia nieruchomości podano ochronę zabytkowego zespołu pałacowo-parkowego na W., w skład którego wchodzi budynek pałacu, oficyny i otaczający je park, przed zniszczeniem, uszkodzeniem i dewastacją (taki cel uwidoczniony był w decyzji z dnia [...] lipca 1985 r. zastępcy Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie). Zdaniem Starosty nieruchomość nie stała się zbędna na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej (umowie nabycia nieruchomości przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego). W latach 1985 - 1990 opracowano dokumentację projektową, w latach 1990 - 1995 wydana została decyzja o pozwoleniu na wykonanie prac remontowo-konserwatorskich, a począwszy od 1995 r. sukcesywnie dokonywano odbiorów końcowych wykonanych robót. Starosta stwierdził następnie, że w wykonaniu uchwały Zarządu Miasta Krakowa z dnia [...] lipca 1996 r. nieruchomość zabudowana zabytkowym obiektem, zwanym "[...]", stanowiąca część działki nr [...] o powierzchni 0.42.00 ha została przekazana w użytkowanie na 20 lat Stowarzyszeniu [...] z przeznaczeniem na działalność statutową. W kolejnej umowie z dnia [...] marca 2001 r. prawo użytkowania na rzecz Stowarzyszenia zostało ustanowione do dnia [...] września 2016 r. na dalszej części działki nr [...] o powierzchni 0.26.26 ha, na której usytuowana jest zabytkowa oficyna, zwana "[...]" oraz nowo wybudowana oficyna, zwana "[...]". Również te obiekty przeznacza się na prowadzenie działalności statutowej Stowarzyszenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
