Wyrok NSA z dnia 20 października 2009 r., sygn. I OSK 250/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia NSA del. Grażyna Radzicka Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Ol 877/08 w sprawie ze skargi D. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 877/08 po rozpoznaniu skargi D. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Olsztynie z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku, skargę oddalił.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 12 czerwca 2007r. (Sygn. akt II SA/Ol 565/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] lutego 2007r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] października 2006r. o odmowie przyznania D. F. zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż organ odwoławczy prawidłowo ustalił miesięczny dochód rodziny skarżącej, który w przeliczeniu na osobę wyniósł 517,91 zł, a zatem przekroczył dochód uprawniający do świadczeń rodzinnych o kwotę 13,91 zł. Jednocześnie Sąd nie podzielił przyjętego w kwestionowanej decyzji rozumienia użytego w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych pojęcia "dochód rodziny" jako przeciętny miesięczny łączny dochód wszystkich członków rodziny. Wskazano iż z jednolitej linii orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, iż pojęcie dochodu rodziny nie występuje w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych samodzielnie, jako pojęcie zdefiniowane w art. 3 pkt 2 cytowanej ustawy - przeciętny miesięczny dochód członków rodziny uzyskany w roku kalendarzowym - lecz jako dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy. Jak stwierdził Sąd "dochód rodziny", o którym mowa w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, winien być rozumiany jako dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ww. ustawy. W związku z tym skoro dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w 2005r. wyniósł 517,91 zł, to dochód ten nie przekraczał powiększonej o kwotę najniższego zasiłku rodzinnego kwoty uprawniającej do nabycia świadczenia, tj. kwoty 552 zł. Sąd wskazał, iż przy ponownym rozpoznaniu sprawy organy winny uwzględnić wytyczne zawarte w uzasadnieniu wyroku i ustalić w sposób wskazany w wyroku dochód rodziny skarżącej na użytek regulacji zawartej w art. 5 ust.3 ustawy, a następnie rozstrzygnąć wniosek w zakresie każdego z dochodzonych świadczeń.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
