Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 1223/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia WSA del. Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 maja 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 609/07 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu danych w dowodzie rejestracyjnym dotyczącym zmiany rodzaju pojazdu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie na rzecz S. D. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 6 maja 2008 r., sygn. akt III SA/Lu 609/07 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Chełmskiego z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu danych w dowodzie rejestracyjnym dotyczącym zmiany rodzaju pojazdu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania S. D., utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatowego w Chełmie z dnia [...] października 2007 r. nr [...] odmawiającą wpisu danych w dowodzie rejestracyjnym dotyczących zmiany rodzaju pojazdu na podstawie art. 66 ust. 4 pkt 6 i art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. Nr 108 poz. 908 z 2005 r. ze zm.) w związku z § 14 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczenia pojazdów (Dz. U. Nr 133 poz. 1123 ze zm.). Zaskarżoną decyzją odmówiono wpisu danych w dowodzie rejestracyjnym dotyczących zmiany rodzaju pojazdu - przyczepy marki [...], z przyczepy specjalizowanej samowyładowawczej (przyczepy ciężarowej) na przyczepę ciężarową rolniczą [...] będącej własnością S. D. Organ uznał, że w trakcie przeprowadzonego postępowania administracyjnego strona nie dostarczyła dokumentów niezbędnych do dokonania żądanej zmiany - faktury lub oświadczenia wystawionego przez uprawnionego przedsiębiorcę potwierdzających dokonanie zmian konstrukcyjnych w przedmiotowym pojeździe, wymaganych przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym i rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczenia pojazdów. Skarżący w dniu [...] września 2007 r. złożył w Starostwie Powiatowym w Chełmie wniosek o zmianę rodzaju pojazdu z przyczepy ciężarowej [...] na przyczepę ciężarową rolniczą [...]. Do podania dołączył ocenę techniczną [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. oraz zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o dokument potwierdzający dokonanie zmian przez uprawnionego przedsiębiorcę, stanowiący podstawę do dokonania wpisu danych zawartych w dowodzie rejestracyjnym dotyczących zmiany rodzaju pojazdu, jednak dokumentu takiego nie dostarczył. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało trafność rozstrzygnięcia organu I instancji w oparciu o art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku -Prawo o ruchu drogowym, zgodnie z którym właściciel pojazdu zarejestrowanego jest obowiązany zawiadomić właściwego starostę w terminie nie przekraczającym 30 dni o zmianie stanu faktycznego wymagającej zmiany danych zamieszczonych w dowodzie rejestracyjnym. Zgodnie z § 14 ust.1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczenia pojazdów, w przypadku zawiadomienia o zmianie stanu faktycznego wymagającej zmiany danych zamieszczonych w dowodzie rejestracyjnym wynikającej z wprowadzenia w pojeździe zarejestrowanym zmian konstrukcyjnych zmieniających rodzaj pojazdu do zawiadomienia dołącza się: dokument potwierdzający, że dokonane zmiany konstrukcyjne zmieniające rodzaj pojazdu wykonane zostały przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w tym zakresie i zaświadczenie o pozytywnym wyniku badania technicznego potwierdzające, że dokonane zmiany są zgodne z przepisami określającymi warunki techniczne pojazdów. Zdaniem Kolegium zarzuty skarżącego podniesione w odwołaniu nie mogły zostać uwzględnione, gdyż bezsporne jest, że skarżący nie uzupełnił wymaganych dokumentów.