Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. I FSK 956/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Juliusz Antosik, Sędzia del. WSA Małgorzata Fita (spr.), Sędzia NSA Barbara Wasilewska, Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. Spółki z o. o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 934/07 w sprawie ze skargi P. Spółki z o. o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 7 sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do sposobu i zakresu zastosowania prawa podatkowego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. Spółki z o. o. z siedzibą w C. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I FSK 956/08
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 5 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Gd 934/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Sp. o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 7 sierpnia 2007 r. w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do sposobu i zakresu zastosowania prawa podatkowego, oddalił skargę.
W uzasadnieniu podał, że pismem z dnia 23 marca 2007 r. P. sp. z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z prośbą o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dotyczącej wyjaśnienia, czy słusznie spółka zastosowała zwolnienie od podatku od towarów i usług w odniesieniu do transakcji zbycia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego budynkami spełniającymi kryteria towaru używanego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Opisując stan faktyczny spółka wskazała, że umową z dnia 23 sierpnia 2006 r. dokonała warunkowej sprzedaży prawa wieczystego użytkowania nieruchomości wraz z budynkami, która to nieruchomość była podzielona na trzy działki 429/1,429/3 i 429/4. Spółka wyjaśniła, że z uwagi na zastrzeżone na rzecz gminy prawo pierwokupu niezabudowanej działki 429/4, w umowie wyodrębniono cenę odnoszącą się do tej działki. Z uwagi na to, że przedmiotem sprzedaży było prawo użytkowania wieczystego wraz z nieruchomościami stanowiącymi towary używane, przy sprzedaży zastosowano zwolnienie od podatku od towarów i usług stosowanie do § 8 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 97, poz. 970 ze zm.). Spółka wyjaśniła, że podstawą zastosowania powołanego przepisu była okoliczność, że przedmiot sprzedaży stanowiło jedno prawo użytkowania wieczystego do jednej opisanej szczegółowo nieruchomości. W żadnym razie przedmiotem umowy nie były dwa odrębne prawa użytkowania wieczystego - przysługujące w odniesieniu do działki 429/4 i pozostałych działek. Spółka wyjaśniała, że wydzielenie działki 429/4 miało na celu techniczne umożliwienie uprawnionemu wykonania prawa pierwokupu. Postanowieniem z dnia 31 maja 2007r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. stwierdził, że stanowisko przedstawione we wniosku o interpretację prawa podatkowego jest błędne w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego sprawy, a decyzją z dnia 7 sierpnia 2007r. Dyrektor Izby Skarbowej w G., po rozpatrzeniu zażalenia P. sp. z o.o., odmówił zmiany zaskarżonego postanowienia. Dyrektor Izby Skarbowej podzielił pogląd Naczelnika Urzędu Skarbowego, że skarżąca w dniu 23 sierpnia 2006 r. dokonała sprzedaży prawa wieczystego użytkowania zabudowanej nieruchomości gruntowej zapisanej w księdze wieczystej KW 5193, prowadzonej przez Sąd Rejonowy w T. Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w S., w skład której wchodziły działki ewidencyjne nr 429/1 i 429/3 oraz zbycia prawa wieczystego użytkowania niezabudowanej nieruchomości gruntowej zapisanej w księdze wieczystej KW 19455, prowadzonej przez Sąd Rejonowy w T. Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w S., na którą składała się działka ewidencyjna o numerze 429/4. Organ podatkowy wyjaśnił, że nie funkcjonalny związek i sposób korzystania z nieruchomości przez jej właściciela, lecz prawne wyodrębnienie tych nieruchomości w księdze wieczystej przesądza o tym, czy w danym przypadku mamy do czynienia z jedną, czy z wieloma nieruchomościami. Dlatego też Dyrektor Izby Skarbowej uznał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego słusznie przyjął, że w przedstawionym stanie faktycznym przedmiotem transakcji była dostawa budynków, spełniających kryterium towarów używanych (w świetle art. 43 ust. 2 ustawy o VAT) wraz z prawem użytkowania wieczystego dwóch nieruchomości gruntowych, jednej zabudowanej w/w budynkami, drugiej niezabudowanej, a przeznaczonej w planach zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę. Dyrektor Izby Skarbowej w G. wyjaśnił, że skoro przedmiotem transakcji była sprzedaż przez podatnika używanych budynków wraz z prawem użytkowania wieczystego gruntu z nimi związanego, dla którego prowadzona jest księga wieczysta nr KW 5193 oraz sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanego, dla którego prowadzona jest odrębna księga wieczysta KW 19455, to w przedstawionym stanie faktycznym sprzedawane nieruchomości podlegają odrębnemu opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu zabudowanego budynkami spełniającymi definicję towarów używanych korzysta ze zwolnienia z podatku VAT. W związku z tym, że jest to dostawa, a nie usługa, to zwolnienie z podatku następuje nie w oparciu o przywołany § 8 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia, jak to wywodził podatnik, lecz na podstawie art. 29 ust. 5 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Natomiast sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanego, a przeznaczonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę (KW 19455) podlega opodatkowaniu zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy o VAT według stawki 22 %.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
