Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. I OSK 595/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Joanna Banasiewicz NSA Izabella Kulig-Maciszewska Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 462/07 w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 17 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 462/07 oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu zaskarżoną decyzją po rozpoznaniu odwołania G. L. od decyzji Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...], którą na podstawie art. 3, art. 8 ust. 1, art. 39 i art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 K.p.a. odmówiono G. L. przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup biletów MPK - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada status osoby bezrobotnej i jest zarejestrowana w PUP bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Dochód skarżącej stanowił dodatek mieszkaniowy w wysokości 229,22 zł i zasiłek okresowy w kwocie 247 zł. Przesłanką przyznania zasiłku celowego jest z jednej strony dochód nieprzekraczający kwoty 477 zł (w przypadku osoby samotnie gospodarującej), z drugiej zaś wystąpienie niezbędnej potrzeby życiowej. O ile zatem w sprawie spełniony jest pierwszy z warunków - albowiem dochód skarżącej wynosi 476,22 zł, o tyle zdaniem organu zakup biletów MPK nie jest niezbędną potrzebą życiową uzasadniającą przyznanie zasiłku na ten cel. W ocenie organu odwoławczego organ pierwszej instancji właściwie ustalił sytuację życiową skarżącej, która jest osobą bezrobotną, nieposzukującą jednak zatrudnienia z uwagi na toczącą się w sądzie sprawę o przywrócenie jej do pracy. Organ podniósł, że mimo iż skarżąca wskazuje na konieczność wizyt u lekarzy, a w konsekwencji potrzebę posiadania biletów MPK na dojazdy z tym związane, to jednak skarżąca jest nieprzerwanie od kilku lat objęta przez Ośrodek pomocą w postaci zasiłków celowych i okresowych, jak również w formie dodatku mieszkaniowego. Organ pierwszej instancji świadczy skarżącej pomoc na zakup żywności, opłacenie rachunków za energię elektryczną oraz czynszu. Zdaniem organu skarżąca winna samodzielnie wygospodarować środki na zakup potrzebnych biletów z otrzymywanego zasiłku okresowego. Stosownie bowiem do art. 3 ust. 4 powołanej ustawy potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej, zwłaszcza o finansowych. Kolegium wskazało, że organy pomocy społecznej nie mają obowiązku zaspakajania wszystkich zgłaszanych potrzeb, a zasiłki celowe są świadczeniami fakultatywnymi, które mogą, ale nie muszą być przyznane, gdyż stanowią przedmiot uznania administracyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
