Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1475/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 866/06 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie pozwolenia na wprowadzenie substancji do środowiska oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II OSK 1475/07
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 11 maja 2007 r. II SA/Gl 866/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na skutek skargi K. K. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] sierpnia 2006, nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] lipca 2006, nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie pozwolenia na wprowadzanie substancji do środowiska.
Wyrok wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:
1. Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. Starosta Lubliniecki udzielił K. K., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "[...]" w W., pozwolenia na wprowadzanie do powietrza gazów i pyłów z instalacji do produkcji pyłów odlewniczych. Decyzja ta stała się ostateczna.
2. Na skutek wniosku A. M. (właściciela sąsiedniej nieruchomości), nieważność powyższej decyzji stwierdziło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie wydając decyzję z dnia [...] lipca 2006, nr [...]. Przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Lublińcu toczy się postępowanie w sprawie samowolnie wybudowanych hal produkcyjnych na działce skarżącej (odstępstwo od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę) oraz samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektów położonych na tej działce. Do dnia 10 lipca 2006 r. powyższe postępowanie nie zostało jeszcze zakończone. Zgodnie natomiast z art.184 ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r., nr 129, poz.902 z późn. zm.) prowadzący instalację winien wykazać swój tytuł prawny do instalacji, zatem nie można orzekać o zezwoleniu na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza w stosunku do obiektów samowolnie zrealizowanych. K. K. jest współwłaścicielką działki nr [...], na której zlokalizowane są obiekty, jednakże postępowanie w sprawie legalizacji samowolnie wybudowanych obiektów prowadzone jest w stosunku do R. K.. Skoro brak tytułu prawnego K. K. do funkcjonującej instalacji, to na podstawie art.156 § 1 pkt 2 K.p.a. należało stwierdzić nieważność decyzji Starosty Lublinieckiego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
