Wyrok NSA z dnia 16 października 2008 r., sygn. I OSK 1516/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Jerzy Krupiński Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2007r. sygn. akt II SA/Wa 593/07 w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 czerwca 2007 r., II SA/Wa 593/07 oddalił skargę W. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dowódca [...] Okręgu Wojskowego na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. nr 10, poz. 55 z późn. zm.- dalej ustawa pragmatyczna oraz § 137 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 1997 r., nr 7, poz. 38 z późń. zm.) wypowiedział W. B. stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej z powodu likwidacji zajmowanego stanowiska służbowego i odmowy wyrażenia pisemnej zgody na wyznaczenie go na niższe stanowisko służbowe. Od powyższej decyzji W. B. nie wniósł odwołania.

W dniu [...] W. B. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. W wyniku przeprowadzonego postępowania, decyzją z dnia [...] Dowódca Wojsk Lądowych odmówił stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, iż W. B. został zwolniony na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 3 ustawy pragmatycznej. Zgodnie z nim, zwolnienie żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej przez właściwy organ wojskowy mogło nastąpić, gdy zlikwidowano zajmowane przez niego stanowisko służbowe, a żołnierz nie wyraził pisemnej zgody na wyznaczenie na niższe stanowisko. Dodatkowo podniesiono, iż na podstawie rozkazu Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego nr [...] z dnia [...] w sprawie zmian organizacyjno - etatowych w wojskowych komendach uzupełnień, z dniem [...] nastąpiło ich przeformowanie w nowe struktury organizacyjne. Skutkiem tego przeformowania było zmniejszenie liczby stanowisk etatowych w wojskowych komendach uzupełnień i likwidacja zajmowanego przez W. B. stanowiska służbowego. Rozkaz ten miał charakter konstytutywny. Na jego mocy dokonano przeformowania.