Wyrok NSA z dnia 20 sierpnia 2008 r., sygn. I OSK 1189/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie Anna Łukaszewska - Macioch NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.K. i A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 273/06 w sprawie ze skargi Z. O., F. S., I. K. i A. C. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Wnioskiem z dnia [...] I. K., Z. O. i A. C. złożyli ponownie wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w A. przy ul. [...]. W uzasadnieniu wnioskodawcy wskazali, iż zmienił się stan faktyczny (nie jest już prowadzona działalność usługowa) oraz prawny w sprawie zwrotu nieruchomości w porównaniu do poprzednio prowadzonych postępowań.

Decyzją z dnia [...], nr [...] Starosta A. odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda P., po rozpoznaniu odwołania, uchylił decyzję Starosty A. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Starosta A. odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w A. przy ul. [...], stanowiącej obecnie część działki Nr [...] wskazując, że nieruchomość będąca przedmiotem niniejszego postępowania została orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. z dnia [...], Nr [...] wywłaszczona pod budowę Lecznicy Weterynaryjnej. Toczące się w latach [...]-[...] postępowania w sprawie zwrotu tej nieruchomości wykazały zdaniem organu, iż cel wywłaszczenia został zrealizowany na całej nieruchomości. Organ ponadto podniósł, iż cel wywłaszczenia został zrealizowany przed upływem [...] lat od daty wywłaszczenia co potwierdza mapa Lecznicy Weterynaryjnej oraz oświadczenia pracowników byłego Powiatowego Zakładu Weterynarii w A.

Od powyżej decyzji Z. O., F. S., I. K. i A. C. złożyli odwołanie zarzucając naruszenie art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) poprzez przyjęcie, że nie zachodzą w rozpatrywanej sprawie przesłanki do zwrotu nieruchomości. Skarżący wnieśli dodatkowo o dołączenie do materiału dowodowego obecnej sprawy także poprzednio zebrany materiał dowodowy zgromadzony w latach [...]-[...] oraz o dołączenie uchwały Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. oraz Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w A. związanych z wywłaszczeniem nieruchomości pod budowę lecznicy oraz dotyczących planów zagospodarowania tej nieruchomości. Skarżący ponadto kwestionowali wartość dowodową oświadczeń głównej księgowej i lekarza weterynarii, podnosząc iż osoby te, nie będąc specjalistami mogły nie posiadać informacji na temat realizacji inwestycji oraz celach wywłaszczenia nieruchomości należącej do ich spadkodawców. Za nieprzydatny uznali również dowód mapy lecznicy weterynaryjnej. W ich ocenie, dowodem rozstrzygającym w sprawie są uchwały Rad Narodowych: Wojewódzkiej i Powiatowej.