Wyrok NSA z dnia 12 sierpnia 2008 r., sygn. I OSK 1167/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Geodety Kraju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 147/07 w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Głównego Geodety Kraju zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od R. D.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 marca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 147/07, po rozpoznaniu skargi R. D. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] nr [...].

Sąd I instancji orzekał przyjmując następujący stan sprawy:

Główny Geodeta Kraju decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa P. z dnia [...] nr [...] utrzymującej w mocy decyzję z dnia [...] nr [...], którą Starosta J. odmówił R. D. wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów obrębu S., gmina J., w zakresie konfiguracji i powierzchni działki nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ nadzoru wskazał, że - jak wynika z akt sprawy - działka ewidencyjna nr [...] powstała z parceli gruntowej I. kat. nr [...]. Porównując mapę katastralną i mapę ewidencyjną organ stwierdził, że granice parceli gruntowej I. kat. [...] odpowiadają działce ewidencyjnej nr [...]. Parcela gruntowa I. kat. [...], jak wynika z "kontraktu działu i kupna sprzedaży" zawartego w formie aktu notarialnego w dniu [...], nr [...], zmieniła konfigurację. Opis tej parceli zawarty w akcie notarialnym nie znajduje jednak potwierdzenia w materiale dowodowym sprawy. W [...] r. w czasie zakładania ewidencji gruntów dla obrębu S. nastąpiła zmiana oznaczenia działki nr [...] na aktualny do dnia dzisiejszego numer [...], granice jej zaś przyjęto z jedynej istniejącej wówczas mapy katastralnej. Spór graniczny dotyczący przebiegu granicy pomiędzy nieruchomościami należącymi do R. D., W. Z., M. D. i H. U. ujawnił się podczas pomiaru kontrolnego przeprowadzonego w [...] - [...] roku na zlecenie Starosty J. oraz w trakcie rozprawy administracyjnej, jaką przeprowadzono w dniu [...]. Organowi nie udało się ustalić danych ewidencyjnych dotyczących spornej działki w sposób satysfakcjonujący wszystkie strony, a zarazem odmiennych od istniejącego wpisu, popartych stosownymi dokumentami. W tej sytuacji Główny Geodeta Kraju stwierdził, że decyzja Starosty J. z dnia [...] nie narusza prawa w sposób rażący, a także nie stwierdzono innych przesłanek jej nieważności.