Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. II OSK 893/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Towarzystwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 2275/06 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Towarzystwa [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 2275/06, oddalił skargę Ogólnopolskiego Towarzystwa [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach sprawy. Wnioskiem z dnia [...] Ogólnopolskie Towarzystwo [...] wystąpiło do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wszczęcie, na podstawie art. 31 § 1 k.p.a. oraz art. 50 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.), postępowania w sprawie wstrzymania robót budowlanych na budowie odcinka Trasy [...] pomiędzy węzłem [...] a węzłem [...] (zadanie II), w szczególności prowadzonych na terenie Zakola [...] (przy węźle [...]). W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, iż wspomniane prace budowlane prowadzone są w sposób niezgodny z przepisami prawa, a w szczególności bez wymaganego pozwolenia wodno-prawnego Prezydenta [...] W., koniecznego do budowy, przebudowy i modernizacji urządzeń wodnych, określonych w harmonogramie całego zadania II budowy Trasy [...]. Ponadto, w ocenie Towarzystwa wstrzymanie budowy jest zasadne ze względu na zagrożenie, jakie stwarza dla środowiska, a w szczególności dla ptaków i ich siedlisk podczas okresu lęgowego tych zwierząt.