Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 631/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Rzążewska Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Nowakowski (spr.) Sędzia NSA Anna Łuczaj Protokolant Andżelika Borek po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 400/06 w sprawie ze skargi J. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 400/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. przyjmując następujący stan faktyczny sprawy:

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] listopada 2005 roku uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] września 2005 roku nakazującą rozbiórkę budynku altany (kampingu) wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej w W. P. na działce nr [...].

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. decyzją z dnia [...] stycznia 2006 roku, na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 207 z 2003 r., poz. 2016 ze zm.) nakazał J. T. dokonać rozbiórki altany zlokalizowanej na opisanej wyżej działce. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji podał, że J. T. nabyła działkę nr [...] ze znajdującą się na niej altaną. Altana ta była w złym stanie technicznym. W 2004 roku obiekt został rozebrany, a następnie z wykorzystaniem starego fundamentu odbudowany do stanu aktualnego. Do obiektu dobudowano wcześniej nieistniejący taras żelbetowy o wymiarach 4,55 x 2,8 m. Nadto obiekt ten zlokalizowano niezgodnie z warunkami technicznymi. Inwestor uzyskał zgodę na zbliżenie do granicy z sąsiadem, a także do drogi. Wyrażenie zgody nastąpiło jednak po fakcie dokonania samowoli budowlanej. Teren na którym zlokalizowano samowolnie wykonany obiekt nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego, a inwestor nie legitymuje się decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu na dzień wszczęcia postępowania w sprawie.