Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2008 r., sygn. II GSK 328/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie Jan Bała (spr.) NSA Janusz Drachal Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 marca 2007 r. sygn. akt III SA/Gl 75/07 w sprawie ze skargi M.G. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie dotacji z budżetu miasta oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 12 marca 2007 r., sygn. akt III SA/GI 75/07 oddalił skargę Miasta G. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...] października 2006 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawach budżetowych dotyczącego gminy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. orzekał w następującym stanie faktycznym.

Rada Miejska w G. w dniu [...] września 2006 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany swojej uchwały nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji związanych z wykonywaniem zadań innych niż określone w ustawie z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.), sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zadania zleconego. Przyjęto tryb postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na rozwój sportu kwalifikowanego, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. Nr 155, poz. 1298 ze zm.), sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania, wzoru oferty podmiotu niezaliczonego do sektora finansów publicznych i niedziałającego w celu osiągnięcia zysku, składanej na podstawie art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), na realizację zadania publicznego: rozwój sportu kwalifikowanego. W § 1 załącznika 1a do uchwały stwierdzono, że ze wsparcia finansowego w formie dotacji mogą korzystać wyłącznie kluby sportowe z siedzibą w G.. W § 2 wskazano, że wysokość wsparcia uzależniona jest od kategorii, do której dana dyscyplina sportu została zaliczona i poziomu rozgrywek po rundzie jesiennej. W § 3 ustalono, że wsparcie udzielane będzie w formie dotacji i zawarto zastrzeżenie, że w razie braku wystarczających środków w budżecie miasta, wysokość wsparcia może ulec zmianie, zaś w § 4-9 wskazano sposób postępowania w celu wyłonienia najkorzystniejszej oferty i realizacje dotacji.