Wyrok NSA z dnia 14 października 2008 r., sygn. I FSK 1260/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółki Cywilnej "P. i S. R. D." J. L., M. L., Z. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 567/07 w sprawie ze skargi Spółki Cywilnej "P. i S. R. D." J. L., M. L., Z. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia 13 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za maj 2002 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza Spółki Cywilnej "P. i S. R. D." J. L., M. L., Z. L. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w S. kwotę 1200 zł (słownie: jeden tysiąc dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Spółki Cywilnej "P. i S. R." J. L., M. L., Z. L. (dalej: skarżąca spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia 13 czerwca 2007 r. (Nr (...)), którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w S. z dnia 17 listopada 2006 r., określającą skarżącej spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za maj 2002r.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przestawił następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
W wyniku przeprowadzonej kontroli Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w S. określił skarżącej spółce zobowiązanie w podatku akcyzowy za maj 2002 r. w wysokości 18.424,00 zł. Z dokonanych ustaleń wynikało, że w maju 2002 r. skarżąca spółka zakupiła 8.800 l. oleju napędowego od P. S. S. S.A. na podstawie faktury nr 2002/03/1373 z dnia 23 maja 2002 r. oraz - na podstawie faktury nr 3333/07 z dnia 29 maja 2002 r. - 10.000 l oleju napędowego od B. P. P. Spółka z o.o. i faktury te nie zostały przez nią ujęte w ewidencji zakupu. Zakupiony olej skarżąca spółka sprzedała następnie nieustalonym odbiorcom, niedopełniając obowiązku naliczenia i odprowadzenia podatku akcyzowego. W toku kontroli ustalono ponadto, że skarżąca spółka, w okresie od 1 sierpnia 2001 r. do 31 grudnia 2002 r., zakupiła olej napędowy na preferencyjnych warunkach w łącznej ilości 523.698 kg na podstawie faktur VAT (w tym wyżej wskazanych faktur z maja 2002 r.), których nie zaewidencjonowała. Wskazano, że sprzedaż paliwa innym odbiorcom nie miała potwierdzenia w bezpośrednich dowodach, wynikała jednak z innych, pośrednich, dowodów w sposób wysoce prawdopodobny, graniczący z pewnością. Policja ujawniła bowiem, że w dniu 10 marca 2003 r. J. L. w porozumieniu z H. G., pracownikiem stacji paliw P. O. w U., zaopatrującej rybaków w paliwo, dokonał fikcyjnego zakupu paliwa na rzecz skarżącej spółki, podpisując fakturę wystawioną według ceny preferencyjnej. Następnie paliwo dostarczono na stację A. L. w S., który bez faktury zapłacił należność według uzgodnionej ceny, niższej niż cena detaliczna, lecz wyższej niż preferencyjna cena, wynikająca z faktury podpisanej przez J. L.. Różnica została podzielona przez uczestników -operacji". J. L. i H. G. oraz kierowca cysterny - w złożonych zeznaniach przyznali, że ujawniony proceder trwał od 2000 r. i polegał na przejmowaniu dotacji z budżetu państwa dla rybaków. J. L. odwołał wprawdzie później swoje zeznanie stwierdzając, że ujawnione zdarzenie miało charakter jednorazowy, swoich zeznań nie odwołała jednak H. G. Odwołanie zeznania przez J. L. organ podatkowy ocenił jako metodę obrony w postępowaniu karnym, w wyniku którego został skazany wyrokiem Sądu Rejonowego w S. z dnia 24 września 2004 r. tylko za przytoczone wyżej zdarzenie z dnia 10 marca 2003 r. (poświadczenie nieprawdy na fakturze i próbę odsprzedaży paliwa osobie trzeciej). Umorzenie postępowania karnego w pozostałym zakresie nie oznaczało w ocenie organu podatkowego, że w okresie wcześniejszym J. L. nie handlował paliwem dla rybaków we wskazany wyżej sposób. Zwrócono uwagę, że o sprzedaży paliwa zakupionego poza ewidencją świadczyła analiza zużycia paliwa, z której wynikało jednoznacznie, że kuter "D" nie mógł zużyć takiej ilości nabytego paliwa. Ustalono, że w okresie od 21 września 2001 r. do 31 grudnia 2002 r. skarżąca spółka zakupiła 908.278 kg paliwa (łącznie z niezaewidencjonowanym), podczas gdy mogła zużyć maksymalnie 407.960 kg. Ustalono również, że olej napędowy dostarczony przez P. S. S. i B. P. nie musiał być dostarczony bezpośrednio do zbiorników kutra. W świetle powyższego organ podatkowy I instancji przyjął, że paliwo zakupione na podstawie wymienionych na wstępie dwóch faktur z maja 2002 r., nieujętych w ewidencji księgowej, nie zostało zużyte na cele rybołówstwa morskiego, lecz sprzedane. W związku z tym stwierdził, że skarżąca spółka, zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zwanej dalej ustawa VAT z 1993 r., stała się podatnikiem podatku akcyzowego, którego nie zapłaciła. Organ podatkowy wyjaśnił, że przedmiotowe paliwo przy zakupie było zwolnione od akcyzy na podstawie § 26 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269), po złożeniu przez zamawiającego oświadczenia, że zakupione paliwo zostanie zużyte do napędu jednostek rybołówstwa morskiego (§ 26 ust. 2). Wskazał, że skarżąca spółka - z uwagi na zmianę przeznaczenia nabytego paliwa poprzez jego sprzedaż - stała się zobowiązaną do zapłaty podatku akcyzowego na podstawie powołanego wyżej art. 35 ust. 1 pkt 3 ustawy VAT z 1993 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
