Wyrok NSA z dnia 26 września 2008 r., sygn. II FSK 941/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Sędzia NSA Edyta Anyżewska (sprawozdawca), Sędzia WSA (delegowany) Grażyna Nasierowska, Protokolant Anna Dziewiż - Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 lutego 2007 r. sygn. akt I SA/Gl 827/06 w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Gl 827/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 marca 2006 r. w przedmiocie wydania zaświadczenia.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wyjaśnił, że zaskarżonym postanowieniem organ odwoławczy utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia 8 grudnia 2005 r., którym odmówiono wnioskodawcy wydania zaświadczenia o wysokości osiągniętych obrotów i dochodów za lata 1985-1990. Podstawę orzeczenia organu drugiej instancji stanowiły art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), dalej O.p.

Przyczyną odmowy wydania zaświadczenia był fakt, że - w dacie złożenia wniosku strony o wydanie zaświadczenia (dnia 2 grudnia 2005 r.) - Urząd Skarbowy w T. nie dysponował dokumentacją mogącą stanowić podstawę wydania zaświadczenia o żądanej treści (dotyczącego wskazanego przez stronę okresu), a to z uwagi na upływ okresu jej przechowywania (10 lat). Zgodnie zaś z art. 306a § 1 i 2 pkt 2 w zw. z art. 306b § 1 O.p. organ podatkowy jest obowiązany wydać na żądanie wnioskodawcy (ze względu na jego interes prawny) zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Tym samym (a contrario) niemożliwe jest wydanie zaświadczenia odnośnie do faktów (za okres czasu), co do których organ nie posiada stosownej dokumentacji.