Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2007 r., sygn. I OSK 554/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski Elżbieta Stebnicka (spr.) Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1112/05 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wyznaczenia na stanowisko służbowe oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
UZASADNIENIE:
Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. K. złożoną na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], którą to decyzją Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 18 listopada 1998 r. o wyznaczeniu skarżącego na stanowisko służbowe z określoną grupą uposażenia.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Decyzją z dnia 3 czerwca 1998 r. skarżący został zwolniony ze stanowiska [...], na którym to stanowisku otrzymywał uposażenie według grupy U-12 i przeniesiony został do dyspozycji Szefa JW [...], a następnie decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 1998 r. został wyznaczony na stanowisko starszego oficera [...] w tym samym stopniu etatowym ppłk, z tym że z grupą uposażenia U-13. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją z dnia 18 listopada 1998 r. tegoż Ministra.
Odmawiając stwierdzenia nieważności tej ostatniej decyzji, decyzją z dnia [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymaną w mocy decyzją tegoż Ministra z dnia [...], organ wskazał w uzasadnieniu, że decyzja o wyznaczeniu na stanowisko służbowe żołnierza zawodowego określa nie tylko umiejscowienie w strukturze jednostki organizacyjnej, czy specjalność i stopień wojskowy, ale również grupę uposażenia. Zgoda żołnierza zawodowego wymagana jest tylko w wypadku wyznaczenia go na niższe stanowisko służbowe i to w określonych przypadkach, o czym stanowi artykuł 36 ust. 4 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 19997 r. Nr 10 poz. 55). Skarżący wyznaczony został na równorzędne stanowisko służbowe z grupą uposażenia przysługującą na tym stanowisku. Organ zaś nie ma możliwości "ustalenia" innej grupy uposażenia niż przewidziana w etacie stosownie do art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693). Stanowiska żołnierzy zawodowych są zaliczane do odpowiednich grup uposażenia w zależności od rangi, zakresu wykonywanych zadań służbowych itp. Żołnierz zawodowy ma prawo do uposażenia według grupy uposażenia przysługującej na konkretnym stanowisku służbowym i organ nie może ustalać innej grupy uposażenia niż przewidziana w etacie. W przypadkach określonych w art. 23 i 36 ustawy o uposażeniu żołnierzy, żołnierz zachowuje uposażenie na ostatnio zajmowanym stanowisku Natomiast art. 13 ust. 2 ustawy o uposażeniu daje możliwość zachowania w ściśle określonych przypadkach żołnierzowi przeniesionemu na stanowisko służbowe zaszeregowane do niższej grupy uposażenia, uposażenie według grupy przysługującej na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym. W tym przypadku w decyzji personalnej dodatkowo umieszcza się rozstrzygnięcie dotyczące zachowania żołnierzowi uposażenia według grupy przysługującej na poprzednim stanowisku. W decyzji z dnia 17 września 1998 r. i utrzymanej decyzji z dnia 18 listopada 1998 r. brak jest takiego rozstrzygnięcia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
