Wyrok NSA z dnia 7 wrzenia 2007 r., sygn. I OSK 1315/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.), Sędziowie NSA Grzegorz Jankowski, Marek Stojanowski, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 maja 2006r. sygn. akt II SA/Go 89/06 w sprawie ze skargi S. N. i J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania ustalającego opłatę adiacencką uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę
Uzasadnienie
UZASADNIENIE:
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wójt Gminy Zielona Góra ustalił dla S. i J. N. właścicieli działki Nr [...], położonej w miejscowości [...] w Gminie Zielona Góra opłatę adiacencką w wysokości 1080,00 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym wybudowaniem sieci wodociągowej w miejscowości [...]. Decyzję wydano na podstawie art. 144, art. 145 ust. 1, art. 148 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) w związku z § 1 uchwały Nr XXIII/115/04 Rady Gminy Zielona Góra z dnia 15 lipca 2004 r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dz. Urz. Województwa Lubuskiego Nr 63, poz. 1059) oraz art. 104 kpa. Następnie w wyniku złożonego przez S. i J. N. odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zielonej Górze decyzją z dnia [...], nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji w całości i umorzyło postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, iż zgodnie z art. 145 ustawy o gospodarce nieruchomościami opłatę adiacencką ustala się każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (ust. 1), a wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adicenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (ust. 2). Zdaniem organu na podstawie zgromadzonych w postępowaniu administracyjnym dokumentów należy przyjąć, że końcowy termin odbioru technicznego budowy sieci wodociągowej w obszarze obejmującym przedmiotową nieruchomość nastąpił w dniu 28 listopada 2002 r., a więc od tego dnia należy liczyć termin przedawnienia, o którym mowa w art. 145 ust. 2 powołanej ustawy. W związku z powyższym decyzja organu I instancji wydana została jeszcze przed upływem 3 letniego terminu dopuszczalności ustalenia opłaty adiacenckiej, natomiast w dniu orzekania przez organ II instancji termin ten już upłynął. Z tego też względu skoro organ odwoławczy zobligowany jest uwzględnić w rozpatrywanej sprawie stan faktyczny i prawny na dzień orzekania, to postępowanie na podstawie art. 105 § 1 kpa należało umorzyć jako bezprzedmiotowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
