Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2007 r., sygn. I OSK 1557/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz, Sędziowie NSA Jolanta Rajewska, Joanna Runge-Lissowska (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2006r. sygn. akt I SA/Wa 665/06 w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. przyznaje od Skarbu Państwa na rzecz adw. H. O. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w kwocie 219,60 zł (dwieście dziewiętnaście złotych i 60/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 lipca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 665/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] r. nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...]. nr [...], przyznająca A. H. zasiłek okresowy od 1 stycznia 2006 r. do 31 marca 2006 r. w kwocie 95 zł miesięcznie. Organy ustaliły, że dochód dwuosobowej rodziny A. H. (ona sama i jej dziewięcioletnia córka) wynosi 250 zł miesięcznie (alimenty od ojca dziecka), że nie współpracuje ona z pracownikiem socjalnym (odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, nieskorzystanie z żadnych przedstawionych ofert pracy, niewywiązywanie się z zaleceń pracownika socjalnego co do zgłoszenia o ukończenie kursu bądź przekwalifikowanie) i przyznały zasiłek w minimalnej wysokości, tj. 25% różnicy między kryterium dochodowym rodziny, a dochodem (632 zł - 250 zł = 382 zł x 25% = 95,50 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że organy ustaliły wysokość dochodu rodziny z naruszeniem art. 8 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), bowiem do alimentów nie został doliczony zasiłek okresowy z poprzedniego miesiąca (wniosek został złożony 12 stycznia 2006 r., w m-cu grudniu A. H. otrzymała zasiłek okresowy w wysokości 76 zł), co gdyby miało miejsce, wysokość przyznanego zasiłku okresowego uległaby zmniejszeniu gdyż zgodnie z art. 38 ust. 2 w zw. z art. 147 ust. 3 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, kwota tego zasiłku to różnica między kryterium, a dochodem, lecz nie można uchylić zaskarżonej decyzji bo byłoby to działanie na niekorzyść strony, a nie ma podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji. Natomiast odnosząc się do zarzutów skargi, Sąd uznał je za niezasadne, bowiem organy słusznie zastosowały art. 147 ust. 3 pkt 2 określający minimalną wysokość zasiłku okresowego w latach 2006-2007, natomiast wysokość z art. 36 ust. 3 będzie obowiązywała od 2008, zaś odnosząc się do faktu przyznania zasiłku w minimalnej wysokości, Wojewódzki Sąd podkreślił względną uznaniowość działania organów administracji i stwierdził, że w świetle akt sprawy, a szczególnie postawy skarżącej, organy granic uznania nie przekroczyły.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
