Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2007 r., sygn. I OSK 1125/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Jaśkowska Małgorzata Pocztarek Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 maja 2006 r. sygn. akt III SA/Lu 519/05 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 8 maja 2006 r., III SA 519/05 oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Zaskarżoną decyzją na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r. nr 204, poz. 2088 ze zm.) utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa Lubelskiego z dnia [...] w sprawie cofnięcia J. S. zezwolenia tego samego organu z 5 maja 2005 r. na wykonywanie przewozów regularnych osób w transporcie drogowym przez firmę J. S. w [...]. W uzasadnieniu swej decyzji Kolegium wskazało, że strona rażąco naruszyła warunki udzielonego jej zezwolenia: w dniu 7 czerwca 2005 r. nie wykonano 4 kursów z [...] zawartych w rozkładzie jazdy, zrealizowano 2 kursy z [...] poza rozkładem oraz stwierdzono brak tablicy informacyjnej o godzinach odjazdów na przystanku początkowym w [...], natomiast w dniu 15 czerwca 2005 r. stwierdzono realizację 3 kursów z [...] nie ujętych w rozkładzie jazdy. Zgodnie z art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym cofa się zezwolenie uprawniające przewoźnika do wykonywania określonego rodzaju transportu w razie naruszenia lub zmiany warunków, na jakich zezwolenie zostało wydane oraz określonych w zezwoleniu.. W myśl art. 20 ust. 1 tej samej ustawy w zezwoleniu określa się w szczególności: 1) warunki wykonywania przewozów, 2) przebieg trasy przewozów, w tym miejscowości, w których znajdują się miejsca początkowe i docelowe przewozów oraz 3) miejscowości, w których znajdują się przystanki - przy przewozach regularnych osób. Materiał dowodowy sprawy potwierdził naruszenie warunków wydanych w zezwoleniu - rozkładzie jazdy stanowiącym jego integralną część. Fakt uszkodzenia pojazdu, którym kursy z godz. 12,05 - 15,28 miały być wykonane nie ma znaczenia, skoro w tym samym dniu zostały zrealizowane dwa inne kursy nie objęte rozkładem jazdy: godz. 14,45 i 15,58. Ubiegając się o licencję skarżący złożył w Starostwie w [...] w dniu 20 grudnia 2004 r. wykaz pojazdów przewidzianych do wykonywania przedmiotowej działalności gospodarczej, a w dniu 16 czerwca 2005 r. przedłożył w tym samym organie podobny wykaz nieobejmujący już dwóch pojazdów, które z dniem 1 czerwca 2005 r. oddał właścicielowi R. S.. Zmiana ta nastąpiła w terminie dłuższym niż 14 dni, wymagane przez art 13 ust. 1 ustawy. Jak ustalono Starosta [...] cofnął R. S. w dniu 10 września 2004 r., licencję na wykonywanie krajowego transportu osób, co oznacza, że nie mógł on wykonywać kursów w dniu 15 czerwca 2005 r., a więc oświadczenie z 1 czerwca 2005 r. miało charakter pozorny dla uniknięcia odpowiedzialności J. S. z ustawy o transporcie drogowym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
