Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1514/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Marek Stojanowski, Sędziowie NSA Irena Kamińska, Roman Ciąglewicz spr., Protokolant: Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lipca 2006 r. sygn. akt 4/II SA/Po 1949/03 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym obiektu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. akt 4/II SA/Po 1949/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym obiektu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w P., z dnia [...], nr [...], w części, w której obciążono skarżącego karą pieniężną ponad kwotę 24332 zł. W pozostałym zakresie Sąd pierwszej instancji oddalił skargę.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2002 r., działający z upoważnienia Prezydenta P., Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w P., na podstawie art. 36 i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz.838 ze zm.) oraz § 11 ust.3 w związku z § 10a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. Nr 6, poz.33 ze zm.), nałożył na J. M. karę pieniężną w kwocie 36498 zł, za umieszczenie w pasie drogowym obiektu handlowego bez zezwolenia. W uzasadnieniu organ powołał się nadto na uchwałę Zarządu Miasta P. nr [...], z dnia [...], w sprawie określenia stref podwyższonych opłat za ustawienie reklam oraz obiektów handlowych w pasie drogowym.