Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. II OSK 1434/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Zofia Flasińska Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 762/05 w sprawie ze skargi [...] S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 10 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 762/05 oddalił skargę [...] S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy. Starosta C. decyzją z dnia [...], nr [...] odrzucił dokonane przez [...] S..A. w P. zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi, spowodowanego przez inny podmiot tj. Spółkę A., na nieruchomości położonej przy ul. [...] w Z., stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu Starosta stwierdził, iż nie został zachowany warunek formalny w postaci nie załączenia do zgłoszenia wyników badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia gleby lub ziemi. Ponadto, w ocenie organu, Spółka nie wykazała, że sprawcą zanieczyszczenia ziemi był inny podmiot niż władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.). Wskutek połączenia Spółek Spółki B. z siedzibą w P. zwanej w skrócie "[...]" S.A. i Spółki A. z siedzibą w W. doszło do następstwa prawnego. Z chwilą bowiem wykreślenia z rejestru handlowego Spółki A. i wpisania w jego miejsce [...], spółka przejmująca weszła zgodnie z kodeksem cywilnym we wszystkie prawa, a także obowiązki ciążące na podmiocie przekazującym. W tym stanie rzeczy organ uznał, że [...] S.A., jako władający nieruchomością objętą zgłoszeniem jest odpowiedzialna za jej zanieczyszczenie.