Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1502/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Joanna Runge- Lissowska Sędziowie NSA Irena Kamińska Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 251/05 w sprawie ze skargi Spółdzielnia [...] z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu, 2. zasądza od Spółdzielni [...] z siedzibą w B. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. kwotę 280 / dwieście osiemdziesiąt/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wyrokiem z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Wr 251/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia z dniem 15 października 2004 r. użytkowania nieruchomości gruntowej zabudowanej, stanowiącej działkę nr [...] o powierzchni [...] m2 i działkę nr [...] o powierzchni [...] m2, położonej przy ul. [...] w B..

W uzasadnieniu decyzji Prezydent Miasta B. wskazał, że decyzją Naczelnika Miasta B. z dnia [...] maja 1983 r., nr [...], przekazano w użytkowanie [...] Spółdzielni [...] - Oddział w B., na czas nieokreślony, zabudowaną działkę nr [...] (obecnie oznaczone numerami [...] i [...]). Przekazane obiekty miały spełniać funkcję zaplecza technicznego jednostki transportowej. Przeprowadzona kontrola w terenie oraz analiza treści zawartych umów dzierżawy, użyczenia oraz aneksów do tych umów doprowadziła organ administracyjny do wniosku, że użytkownik nie zawiadomił Prezydenta Miasta B. o oddaniu użytkowanej nieruchomości w dzierżawę na okres do 3 lat ani nie uzyskał zgody w przypadku umów zawartych na okres powyżej 3 lat. Nie zawiadomienie Prezydenta Miasta reprezentującego Gminę o zawartych umowach dzierżawy i użyczenia na okres do 3 lat i nie uzyskanie jego zgody na zawarcie umów powyżej 3 lat jest naruszeniem przepisów ustawy i stanowi podstawę wygaśnięcia użytkowania w trybie art. 46 ust. 2 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Podstawę wydania decyzji stanowiły umowy dzierżawy i użyczenia zawarte z osobami fizycznym, które prowadzą prywatną działalność.