Wyrok NSA z dnia 10 maja 2006 r., sygn. II FSK 615/05
Art. 1 ust. 2 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców nie stwarza zamkniętego katalogu przedsiębiorców mogących ubiegać się o objęcie ich restrukturyzacją - świadczą o tym użyte w nim zwroty "w szczególności" i "wyrażającym się zwłaszcza". Jedyne ograniczenia podmiotowe przewidziane przez ustawodawcę zawarte są w art. 3 ust. 1 ustawy, który stanowi, iż nie stosuje się tej ustawy do przedsiębiorców znajdujących się w likwidacji lub w upadłości.
1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 2 marca 2005 r. (I SA/Bk 3/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Piotra D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 26 listopada 2004 r., Nr PPI/4407-U-25/R/BKL/04, w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego.
2. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji ustalił, iż zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku z dnia 20 września 2004 r. umarzającą, jako bezprzedmiotowe, postępowanie restrukturyzacyjne. Organ wskazał, iż zgłoszone do restrukturyzacji zaległości w podatku dochodowym za 1998 r. w kwocie należności głównej 58.350 zł wraz z odsetkami oraz w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1998 r. w kwocie należności głównej 11.725 zł wraz z odsetkami, wygasły poprzez ich zapłatę przed złożeniem wniosku o restrukturyzację. W przypadku pozostałych zaległości oparta na metodzie porównawczej analiza sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa podatnika nie wykazała, aby zachodziły przesłanki z art. 1 ust. 2 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców. Przychody podatnika systematycznie rosły od 1.728.168,40 zł w roku 2000 do 2.033.779,99 zł w roku 2002 - świadczy to o skutecznym konkurowaniu przez podatnika na rynku świadczonych przez niego usług administrowania nieruchomościami oraz usług dostępu do Internetu. Organ wskazał też, iż o dobrej kondycji podatnika świadczy to, iż bank otworzył linię kredytową w jego rachunku bieżącym do wysokości 100.000 zł. W odwołaniu od decyzji organu I instancji podatnik wskazał, iż zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy restrukturyzacyjnej ustawy tej nie stosuje się do przedsiębiorców znajdujących się w likwidacji lub upadłości - organ wymyślił natomiast nową kategorię podatników, w stosunku do których nie stosuje się ustawy restrukturyzacyjnej.W swej decyzji organ odwoławczy stwierdził, iż w świetle art. 6 ustawy o restrukturyzacji, restrukturyzacji podlegają należności podatkowe znane na dzień 30 czerwca 2002 r., jednakże nie mogą to być zobowiązania wygasłe przed wszczęciem postępowania, a zgodnie z art. 59 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe wygasa m.in. wskutek zapłaty. Stąd też zgłoszone zaległości podatkowe za 1998 r., jako wcześniej zapłacone, nie mogą zostać objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym. Ponadto z art. 1 ust. 2 ustawy o restrukturyzacji wynika cel wprowadzenia tej ustawy, tj. poprawa sytuacji finansowej firm. Ustawa odnosi się do przedsiębiorców znajdujących się w trudnej kondycji finansowej, czego wyrazem w szczególności ma być utrata zdolności konkurowania na rynku. Przepis ten precyzuje elementy wskazujące na utratę tej zdolności, których wystąpienie ma przesądzać o objęciu bądź nie danego przedsiębiorcy restrukturyzacją. Wprowadzenie ograniczenia podmiotowego zakresu ustawy restrukturyzacyjnej służyć ma zachowaniu równych warunków konkurencji na rynku, a bezkrytyczne przyjęcie każdego wniosku do restrukturyzacji prowadziłoby do zachwiania zasady równego traktowania podmiotów gospodarczych. O pozycji przedsiębiorstwa Piotra D. na rynku świadczy systematyczny wzrost obrotów tego przedsiębiorstwa, ilość zatrudnianych pracowników oraz udzielony kredyt. Organ II instancji stwierdził też, iż sytuacja ekonomiczna podatnika podlega ocenie na dzień złożenia wniosku o restrukturyzacji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
