Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2006 r., sygn. II OSK 1184/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Andrzej Gliniecki Sędziowie Jerzy Bujko (spr.) Danuta Tryniszewska - Bytys Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2005 r. sygn. akt SA/Rz 1781/03 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Rzeszowie decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. wydaną w wyniku rozpoznania odwołania S. M. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] sierpnia 2003 r. o braku podstaw do stwierdzenia u wymienionego choroby zawodowej z pozycji 10 wykazu takich chorób stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 65, poz. 294 ze zm.) utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu tych decyzji organy ustaliły, iż w stosunku do S. M. toczyło się postępowanie o ustalenie zawodowej choroby skóry rąk, spowodowanej oddziaływaniem substancji chemicznych, z którymi miał on kontakt w czasie wykonywania pracy zawodowej. Prowadzone w tym przedmiocie badanie epidemiologiczne wykazało, że S. M. w latach 1961 - 1971 pracował jako frezer Wydziału Mechanicznego w Zakładach Automatyki "M." w P. W latach 1974 - 1987 jako ślusarz w Zakładach Wyrobów Powlekanych "S." S.A. w P., w latach 1988 - 1996 jako ślusarz w Zakładach Przemysłu Mięsnego w P. i w latach 1996 - 1997 jako ślusarz w Zakładach Mięsnych "B." w S., a od 1997 r. nie pracuje i utrzymuje się z renty. W okresie 36 lat pracy był narażony na kontakt z substancjami i czynnikami chemicznymi, to jest chłodziwami i emulsjami na bazie oleju wrzecionowego, łojem i smarami technicznymi, związkami parafinowymi, rozpuszczalnikami, benzynami ekstrakcyjnymi, acetonem, olejami oraz innymi substancjami, w tym zawierającymi konserwanty mięsa. Większość prac wykonywanych na stanowisku frezera i ślusarza wykonywał bez rękawic ochronnych. Przez cały okres zatrudnienia był regularnie poddawany lekarskim badaniom okresowym, w trakcie których nie stwierdzono przeciwwskazań do pracy na zajmowanych stanowiskach. Mimo istnienia zagrożenia chorobą skóry rąk wynikającą z wieloletniego kontraktu ze środkami chemicznymi narażającymi na powstanie takiej choroby, organy administracyjne odmówiły jej stwierdzenia. Oparły się one bowiem na orzeczeniach lekarskich wydanych przez lekarzy Wojewódzkiemu Ośrodka Medycyny Pracy w Rzeszowie, a następnie Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi, które stwierdziły brak podstaw do rozpoznania u S. M. choroby zawodowej pod postacią kontaktowego zapalenia skóry rąk z podrażnienia wywołanego działaniem środków chemicznych takich jak oleje, smary, środki konserwujące lub czyszczące urządzenia mechaniczne. W orzeczeniach lekarskich wskazano, że zarówno badania lekarskie jak i przeprowadzone u wnioskodawcy testy alergologiczne dały wyniki ujemne, co stało się podstawą do odmowy stwierdzenia choroby zawodowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
