Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. II OSK 68/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ Sędziowie Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska Sędzia NSA Henryk Ożóg Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Gliwice od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2005 r., sygn. akt II SA/Ka 3256/03 w sprawie ze skargi Gminy Gliwice na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 listopada 2003 r., nr SKO-UL/Gliwice/17/8033/2003 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II OSK 68/06
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 6 października 2005 r., II SA/Ka 3256/03, oddalił skargę Gminy Gliwice na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 listopada 2003 r. nr SKO-UL/Gliwice/17/8033/2003 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Prezydent Miasta Gliwice decyzją z 29 sierpnia 2003 r. na podstawie art. 36 ust. 3 i 9 ustawy z dnia 7 lipca 19994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717) oraz uchwały Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 16 czerwca 1998 r. nr XLVI/735/98 w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Gliwice (Dz. Urz. Woj. Katowickiego nr 32, poz. 524) ustalił jednorazową opłatę w wysokości 854.489 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o powierzchni 1,2978 ha położonej w Gliwicach, oznaczonej jako działka nr 18 ar. m 51 w obrębie Gliwice. Na mocy tej uchwały dotychczasowe przeznaczenie terenu wskazanej nieruchomości zostało zmienione ze strefy zieleni miejskiej ogólnodostępnej, terenów zieleni urządzonej - na tereny usługowo handlowe. Obowiązkiem uiszczenia opłaty obciążono Joannę Kauder w związku ze zbyciem w dniu 17 marca 1999 r. nieruchomości na rzecz Roberta Machnickiego przed upływem 5 lat od dnia, w którym nastąpiła zmiana planu. Rozpoznając odwołanie od tej decyzji złożone przez Joannę Kauder Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie administracyjne organu I instancji. Kolegium powołało się na art. 36 ust. 3 i 9 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 2, art. 4, art. 5, art. 13 § 1, art. 21 § 1 pkt 2 i art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniu stwierdzono, że w sprawie nastąpiło przedawnienie wymiaru opłaty, bowiem decyzja ustalająca ja została doręczona po upływie trzech lat od końca roku podatkowego, w którym powstało zdarzenie powodujące obowiązek uiszczenia tej opłaty. Uchwała o zmianie planu weszła w życie w dniu 14 listopada 1998 r., a odpis akt notarialnego zbycia przedmiotowej nieruchomości wpłynął do organu I instancji w dniu 11 sierpnia 1999 r., a więc organ ten miał obowiązek ustalić tą opłatę na podstawie art. 36 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym niezwłocznie po otrzymaniu tego odpisu. Wyjadając swoją decyzję w dniu 29 sierpnia 2003 r., organ I instancji spowodował, iż nastąpiło przedawnienie prawa do naliczenia tej opłaty zgodnie z art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
