Wyrok NSA z dnia 21 wrzenia 2006 r., sygn. II OSK 642/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Mzyk /spr./ Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz Janina Kosowska Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 1463/05 w sprawie ze skargi M. i E. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
1
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2005r. sygn. akt IV SA/Wa 1463/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi M. i E. B., uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2004 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] września 1980 r. o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów na obszarze gminy Z., w części dotyczącej działki nr [...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd Wojewódzki przytoczył, że instytucja stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej stanowi wyjątek od określonej w art. 16 § 1 k.p.a. zasady trwałości ostatecznej decyzji administracyjnej. Przepis art. 156 § 1 k.p.a, nakłada więc na organ administracji obowiązek nie tylko stwierdzenia niewątpliwego naruszenia prawa, ale zarazem wykazania, że było to rażące naruszenie prawa. Oznacza to, że w warunkach niniejszej sprawy czyli w postępowaniu prowadzonym w trybie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. organ administracji obowiązany był do wykazania na czym konkretnie polega rażące naruszenie prawa. Tymczasem organy obydwu instancji - uznając, że zachodzi nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] września 1980 r. - wykazały jedynie fakt niewątpliwej niezgodności pomiędzy wynikiem postępowania w sprawie scalenia gruntów, a treścią umowy darowizny zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 27 marca 1963 r., na mocy której A. Z. nabyła prawo własności w 1/2 części działki o ówczesnym numerze [...] o powierzchni 0,032 ha odpowiadającej obecnej działce nr [...]. Tym samym, jako przyczynę zaistniałej sytuacji, wskazano błędny zapis w ewidencji gruntów, na podstawie której, zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 1968 r. Nr 3, poz. 13 z późn. zm.) organ prowadzący postępowanie scaleniowe określił stan własności lub posiadania uczestników scalenia oraz powierzchnię użytków i klas gruntów. Organy obydwu instancji nie wskazały natomiast, jaką normę prawną - przepis prawa materialnego - naruszyła w sposób rażący decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] września 1980 r. Zdaniem Sądu Wojewódzkiego pomimo niewątpliwego zaistnienia błędów w trakcie przeprowadzania procedury scalenia gruntów nie doszło, w świetle przytoczonych przez organy okoliczności, do rażącego
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
