Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2003 r., sygn. II SA/Łd 1707/02
Użyty w art. 36a ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./ zwrot "w uzgodnieniu" rozumieć i trzeba w ten sposób, że organ prowadzący szkołę lub placówkę przygotowuje projekt aktu powierzającego stanowisko dyrektora na okres krótszy niż 5 lat i przesyła go kuratorowi oświaty. Jeżeli kurator podzieli argumentację tego organu, co do przyczyn powołania na krótszy okres, wtedy wyraża swoją zgodę na takie powołanie. Brak zaś takiej zgody powoduje, iż organ prowadzący szkołę może powierzyć obowiązki dyrektora wyłącznie na lat 5.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi byłego Zarządu Gminy G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ł. z dnia 7 października 2002 r. (...) w przedmiocie nieważności uchwały o powierzeniu stanowiska dyrektora w zespole Szkolno-Gimnazjalnym w P. - oddala skargę.
UZASADNIENIE
Wojewoda Ł. wydał w dniu 7 października 2002 r. na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdził nieważność par. 1 uchwały nr 9/14/02 Zarządu Gminy G. z dnia 5 sierpnia 2002 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora w Zespole Szkolno-Gimnazjalnym w P., w części dotyczącej okresu powierzenia obowiązków dyrektora. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia stwierdził m.in., iż Zarząd Gminy G. w swojej uchwale powierzył Stanisławowi M. stanowisko dyrektora w Zespole Szkolno-Gimnazjalnym w P. na okres jednego roku, tj. od 1 września 2002 r. do 31 sierpnia 2003 r. Jako podstawę prawną uchwały Zarząd wskazał art. 36a ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./. Przepis ten stanowi, że stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkoli W uzasadnionych przypadkach, w uzgodnieniu z kuratorem oświaty, można powierzyć to stanowisko na krótszy okres, jednak nie krótszy niż 1 rok szkolny. Zarząd Gminy przed podjęciem uchwały wszczął procedurę uzgodnienia powierzenia stanowiska dyrektora i tego Zespołu na okres krótszy niż 5 lat, jednakże do uzgodnienia wspólnego stanowiska nie doszło. Wicekurator Oświaty w Ł. w piśmie z 10 czerwca 2002 r., (...) zawiadomił Zarząd Gminy, iż nie wyraża zgody na powierzenie Stanisławowi M. stanowiska dyrektora na okres krótszy niż 5 lat. W tej sytuacji uznać należy, że skoro Kurator Oświaty nie wyraził zgody na powierzenie stanowiska dyrektora na okres krótszy niż 5 lat, to Zarząd Gminy obowiązany był powierzyć Stanisławowi M. stanowisko dyrektora na okres 5 lat szkolnych. Powierzenie stanowiska dyrektora na 1 rok szkolny narusza, i to rażąco, przepis art. ust. 8 ustawy o systemie oświaty, w ocenie, bowiem organu nadzoru uzgodnienie stanowiska polega na wypracowaniu przez strony wspólnego zdania w danej sprawie. Brak uzgodnienia powoduje, że organ prowadzący szkołę powinien postąpić ściśle według dyspozycji zawartej w i powołanym przepisie. Stanowisko odmienne prowadzi do naruszenia prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
