Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 9 kwietnia 2001 r., sygn. OPK 25/00
Odmówić udzielenia odpowiedzi na przedstawione pytanie prawne.
Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Wiesława Czerwińskiego prokuratora Prokuratury Krajowej w sprawie z zażaleń Jana i Emilii F. oraz Sołectwa Sz. na postanowienie Starosty Rz. z dnia 3 października 2000 r. (...) w sprawie uzgodnienia w zakresie ochrony środowiska projektu decyzji Wójta Gminy H. z dnia 24 marca 2000 r. (...) ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2001 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rz., zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, o następującym brzmieniu:
czy osoba, legitymująca się świadectwem nadania uprawnień biegłego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko nadanym przez wojewodę przed wejściem w życie przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska tj. przed wejściem w życie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lutego 2000 r. w sprawie biegłych z listy wojewody /Dz.U. nr 15 poz. 199/ jest biegłym w rozumieniu art. 40 ust. 4a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139 ze zm./?
podjął następującą uchwałę:
UZASADNIENIE
Przedstawione Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia pytanie prawne wyłoniło się na tle następującego stanu faktycznego:
W dniu 10 kwietnia 2000 r. Wójt Gminy H. wystąpił do Starosty Rz. o uzgodnienie w zakresie ochrony środowiska projektu decyzji w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu działek nr 941, 1200 i 444 położonych we wsi Sz. pod budowę kontenerowej tymczasowej stacji paliw jako inwestycji mogącej pogorszyć stan środowiska. Starosta Rz. postanowieniem z dnia 29 maja 2000 r. uzgodnił projekt decyzji opierając się między innymi na ocenie oddziaływania na środowisko sporządzonej w miesiącu październiku 1999 r. przez mgr inż. Zygmunta K. - biegłego z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz aneksu do oceny tego samego autora opracowanego w miesiącu maju 2000 r. Postanowieniem z dnia 3 lipca 2000 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rz., na skutek rozpoznania zażalenia Jana i Emilii F., postanowienie organu pierwszej instancji zostało uchylone a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. Powodem takiego rozstrzygnięcia była ocena organu odwoławczego, iż ocena oddziaływania na środowisko oraz aneks zostały sporządzone przez osobę nieuprawnioną - biegłego z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zamiast przez biegłego z listy wojewody. Wyrażono przypuszczenie, iż autor oceny może posiadać uprawnienia biegłego z listy wojewody, jednakże okoliczność ta nie była badana, a wymaga wyjaśnienia. Innym powodem uchylenia było wskazanie przez organ pierwszej instancji jako wydającego postanowienie uzgadniające starostwa powiatowego, podczas gdy organem powinien być starosta.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
