Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 1999 r., sygn. III SA 4729/97
1. Na gruncie Kodeksu postępowania administracyjnego brak jest podstaw do wydawania odrębnej decyzji orzekającej, czy konkretna osoba jest, czy nie jest stroną postępowania. Ustalenie, czy żądanie pochodzi od strony, następuje w decyzji rozstrzygającej sprawę co do jej istoty lub w orzeczeniu w inny sposób kończącym sprawę np. w przedmiocie niedopuszczalności odwołania wobec wniesienia go przez osobę nie będącą stroną.
2. Podstawowe znaczenie dla oceny, czy ktoś jest stroną, ma ocena, czy zainteresowany ma "interes prawny" w załatwieniu sprawy. O ocenie takiej nie decyduje jednak wewnętrzne przekonanie danej osoby, lecz przepis prawa materialnego, w rozpoznawanej sprawie - prawa podatkowego. Na gruncie prawa podatkowego stroną jest przede wszystkim podatnik, tj. osoba obowiązana do uiszczenia podatku z tytułu ciążącego na niej obowiązku podatkowego.
UZASADNIENIE
W dniu 26 lutego 1996 r. skarżąca /najemca/ zawarła ze stacją rejonową PKP w S. /wynajmujący/ umowę najmu pomieszczeń w budynku przy ul. K. 33 w S. z przeznaczeniem na całoroczne młodzieżowe schronisko turystyczne. Pismem z dnia 1 czerwca 1996 r. zwróciła się do wynajmującego o zwolnienie jej od opłacania podatku od towarów i usług, gdyż na urządzenie schroniska zaciągnęła kredyt, a ponadto zwolnienie jej od opłacania podatku VAT automatycznie wpłynie na obniżenie ceny noclegów, a tym samym umożliwi to korzystanie szerokim rzeszom dzieci i młodzieży z tanich noclegów. Drugi Urząd Skarbowy W. decyzją z dnia 30 września 1996 r. adresowaną do Dyrekcji Generalnej PKP w W. odmówił umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 1996 r. od wynajmu lokalu na schronisko turystyczne i odmówił zaniechania ustalenia i poboru podatku VAT za okres wrzesień-grudzień 1996 r. od wynajmu lokalu na schronisko turystyczne, zamieszczając w uzasadnieniu decyzji m.in. stwierdzenie, że budżet państwa nie może uczestniczyć w kosztach prowadzenia schroniska turystycznego, gdyż nie jest instytucją wspomagającą podmioty gospodarcze. Z akt sprawy nie wynika kiedy decyzja została adresatowi doręczona, wynika natomiast że PKP odwołania nie wnosiło. Pismo zatytułowane "odwołanie" wniosła natomiast skarżąca wyrażając pogląd, że treść uzasadnienia decyzji statuuje uznanie jej za stronę w postępowaniu decyzyjnym, a mimo to decyzji jej nie przesłano. Ponadto ponowiono dotychczasową argumentację oraz zarzucono, że decyzję wydano na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych zamiast na przepisach ustawy o VAT, które statuują zwolnienie prowadzonej działalności usługowej od podatku od towarów i usług.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
