Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 1998 r., sygn. I SA/Łd 609/97
Pozostawienie skierowanego do organu administracji państwowej wniosku /podania/ bez merytorycznego rozpoznania może dotyczyć jedynie sytuacji przewidzianych w art. 64 par. 1 i par. 2 Kpa.
UZASADNIENIE
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Należy podzielić pogląd strony przeciwnej, wyrażony w zakończeniu odpowiedzi na skargę, iż wydane w sprawie decyzje organów podatkowych obu instancji o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Spółdzielni Ogrodniczej "O." w O. o umorzenie zaległości podatkowych Spółdzielni Ogrodniczo-Pszczelarskiej w O. w likwidacji nie są prawidłowe. Pozostawienie skierowanego do organu administracji państwowej wniosku /podania/ bez merytorycznego rozpoznania może dotyczyć jedynie sytuacji przewidzianych w art. 64 par. 1 i par. 2 Kpa, które w przedmiotowej sprawie nie zachodzą. Podstawą do pozostawienia wniosku Spółdzielni "O." bez rozpatrzenia był stwierdzony przez organy orzekające fakt braku legitymacji procesowej wnioskodawcy, czyli braku przymiotu strony w postępowaniu dotyczącym innego podmiotu prawnego. W powyższym zakresie należy podzielić stanowisko organów podatkowych, iż Spółdzielnia Ogrodnicza "O." w O. nie mogła być wnioskodawcą i stroną postępowania w sprawie dotyczącej zastosowania ulgi podatkowej /umorzenie zaległości podatkowych/ innego istniejącego podmiotu prawnego - Spółdzielni Ogrodniczo-Pszczelarskiej w O. w likwidacji. Z bezspornych ustaleń organów podatkowych, a zwłaszcza z pisma Sądu Rejonowego Sądu Gospodarczego z dnia 18.02.1997 r. wynika, że w okresie złożenia przedmiotowego wniosku oraz wydania przez organy podatkowe decyzji, Spółdzielnia Ogrodniczo-Pszczelarska, której dotyczył wniosek o zastosowanie ulgi była nadal wpisana do rejestru sądowego spółdzielni, a więc nadal prawnie istniała. Fakt, że od kilku lat znajdowała się w likwidacji nie może mieć znaczenia dla jej statusu i bytu prawnego, wynikającego z przepisów ustawy z dnia 16 września 1982 r. prawo spółdzielcze /Dz.U. 1995 nr 54 poz. 288/. Wbrew twierdzeniom strony skarżącej nie nastąpiła prawna likwidacja Spółdzielni Ogrodniczo-Pszczelarskiej i jej przejęcie przez Spółdzielnię "O.". Takiej likwidacji nie oznacza podnoszona okoliczność, że Spółdzielnia "O." od chwili swojego powstania w 1995 r. /postanowienie sądu o wpisie do rejestru spółdzielni z 28.11.1995 r./ przejęła w zasadzie całość majątku oraz członków likwidowanej spółdzielni. Zgodnie z przepisami prawa podatkowego, a w szczególności obowiązującej do końca 1997 r. ustawy dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /t.j. Dz.U. 1993 . nr 108 poz. 486 ze zm./ stroną postępowania podatkowego jest podatnik, a w określonych przypadkach płatnik, inkasent lub inna osoba trzecia. W szczególności należy uznać, że zgodnie z art. 31 ust. 1 powołanej ustawy o zobowiązaniach podatkowych stroną postępowania w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej może być w zasadzie sam podatnik. Podniesiona na rozprawie przez przedstawiciela strony skarżącej okoliczność, iż Spółdzielnia "O." ma zostać ustanowiona likwidatorem Spółdzielni Ogrodniczo-Pszczelarskiej nie może mieć istotnego znaczenia w rozpatrywanej sprawie wobec bezspornego braku legitymacji procesowej do wystąpienia z przedmiotowym wnioskiem w charakterze samodzielnej strony postępowania administracyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
