Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 1996 r., sygn. I SA 486/95
Organ II instancji, rozpatrujący po dniu 12 listopada 1994 r. sprawę w wyniku odwołania od decyzji wydanej przed tą datą z powołaniem się na art. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 21 poz. 124/, ma obowiązek zastosować art. 63 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i o dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, mimo że w przepisie tego artykułu nie wymieniono expressis verbis ustawy wskazanej w art. 67 pkt 3 tej ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa w związku z art. 68 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę Teodory M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 31 stycznia 1995 r. w przedmiocie uchylenia decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego i umorzenia postępowania organu I instancji.
UZASADNIENIE
Teodora M. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 31 stycznia 1995 r. nr KOC/1071/L/94. Decyzją tą Samorządowe Kolegium Odwoławcze, powołując się na art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa w związku z art. 63 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, uchyliło decyzję nr Or-2-2/Va-255/94 z dnia 28 października 1994 r. Prezydenta miasta W. w sprawie przydziału Teodorze M. lokalu nr 1 przy ul. R. nr 73 w W. i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że powyższy lokal został przydzielony Teodorze M. decyzją z dnia 28 października 1994 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 21 poz. 124/ w wyniku ustalenia, że Teodora M. zamieszkiwała w nim przed dniem 1 sierpnia 1974 r. Od tej decyzji odwołała się Anna U. - właścicielka budynku, twierdząc, że lokal jest wyłączony spod publicznej gospodarki lokalami na mocy decyzji z dnia 12 listopada 1949 r. /nr.../, a Teodora M. zajmowała go na podstawie umowy najmu, która zresztą była zawarta tylko na 10 lat. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że decyzja o przydziale z dnia 28 października 1994 r. została doręczona stronom w dniu 8 listopada 1994 r., odwołanie Anny U. zostało złożone w dniu 14 listopada 1994 r., a akta sprawy wpłynęły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 25 stycznia 1995 r. W dniu 12 listopada 1994 r. weszła w życie ustawa z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, która w art. 63 stanowi, że postępowanie administracyjne wszczęte na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./ i nie zakończone do dnia wejścia w życie ustawy decyzją ostateczną podlega umorzeniu. Odnosi się to także do postępowania prowadzonego na podstawie art. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 21 poz. 124 ze zm./. Teodora M. wnosi o uchylenie powyższej decyzji, jako sprzecznej z prawem. Twierdzi, że "pozostawienie w mocy" tej decyzji oznaczałoby pozbawienie jej praw do lokalu, w którym mieszka od 1948 r. i który własnym staraniem odbudowała. Przyznaje, że zgodnie z zawartą umową miała mieszkać "nie płacąc żadnego czynszu". Po upływie roku jednak "lokal ten został przejęty pod kwaterunek" i musiała płacić czynsz. Jakkolwiek skarga zarzuca sprzeczność decyzji z prawem, skarżąca nie wskazała w niej, jakie przepisy prawa zostały naruszone.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
