Wyrok NSA z dnia 13 października 1992 r., sygn. SA/Wr 795/92
1. Decyzja organu zatrudnienia stanowi samoistną podstawę powstania obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, bez konieczności wzruszenia w trybie wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności poprzednich decyzji przyznających prawo do zasiłku - art. 21 ust. 8 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o zatrudnieniu i bezrobociu /Dz.U. nr 106 poz. 457 ze zm./.
2. Za nienależnie pobrane uważa się już świadczenie wypłacone na podstawie nieprawdziwego oświadczenia czyli obiektywnie niezgodnego ze stanem rzeczywistym.
Nieprawdziwość oświadczenia jako przesłanka uznania świadczenia za nienależnie pobrane dotyczyć musi tylko faktów prawotwórczych, a więc takich które bezpośrednio wpłynęły na decyzję przyznającą świadczenie.
3. W świetle art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o zatrudnieniu i bezrobociu /Dz.U. nr 106 poz. 457 ze zm./ zwrot nienależnie pobranego świadczenia jest regułą.
Warunki uzasadniające wyjątkowe odstąpienie od tej reguły muszą być przestrzegane i interpretowane w sposób ścisły.
A zatem wbrew odmiennym sugestiom skargi - to bezrobotny musi przedstawić dowody wskazujące na wyjątkowość przypadku oraz istnienie szczególnie trudnej sytuacji materialnej, rodzinnej i losowej, natomiast rzeczą organu zatrudnienia jest dokonanie oceny owych dowodów i przedstawienie jej w motywach decyzji.
4. Załatwienie wniosku bezrobotnego o odroczenie bądź odstąpienie od żądania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia następuje w formie decyzji administracyjnej, która może być wydana odrębnie /później/ lub łącznie z decyzją uznającą wypłacone świadczenie za nienależnie pobrane i zobowiązującą do jego zwrotu - ale zawsze przez ten organ to jest Rejonowy Urząd Pracy.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu z udziałem Prokuratora Prokuratury Wojewódzkiej sprawy ze skargi Wandy K. na decyzję Wojewody w J. z dnia 22 kwietnia 1992 r. nr WBP-II-9222/263/92 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych - uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Rejonowego Biura Pracy w Z. z dnia 6 marca 1992 r. nr RUP-9223/NS/2829/92.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
