Interpretacje ogólne - składanie wniosków, zaskarżanie, prawa podatników

1. Kto i kiedy wydaje interpretacje ogólne

Interpretacje ogólne są wydawane przez Ministra Finansów:

● z urzędu

albo

● na wniosek.

Minister Finansów wydaje interpretacje ogólne wówczas, gdy stwierdzi, że prawo podatkowe jest niejednolicie stosowane. Z art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej wynika bowiem, że:

Minister właściwy do spraw finansów publicznych dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, dokonując w szczególności ich interpretacji, z urzędu lub na wniosek, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (interpretacje ogólne); wnioskodawcą nie może być organ administracji publicznej.

Z punktu widzenia przesłanek wydawania interpretacji ogólnych istotny jest zwrot "dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego". Wynika z niego, że Minister Finansów powinien je wydawać, jeśli:

1) faktycznie miało miejsce niejednolite stosowanie prawa, czyli wówczas gdy przynajmniej w dwóch przypadkach przepis zastosowano w różny sposób, co doprowadziło do podjęcia odmiennych rozstrzygnięć

PRZYKŁAD

W interpretacji indywidualnej dla podatnika B organ podatkowy uznał, że uczestnictwo kontrahentów w spotkaniu integracyjnym powoduje powstanie przychodu z tytułu nieodpłatnego świadczenia, natomiast w interpretacji dla podatnika C organ stwierdził, że przychodu nie należy rozpoznawać. W tych okolicznościach istnieją przesłanki dla wydania przez MF interpretacji ogólnej z urzędu lub na wniosek.