Czy decyzje dużych urzędów z 2004 r. są ważne

W rozpatrywanej sprawie chodziło o ustalenie właściwości tzw. dużych urzędów skarbowych. WSA uznał, że zmiana właściwości naczelnika urzędu skarbowego dla dużych podmiotów gospodarczych nastąpiła dopiero od 1 stycznia 2005 r., a duże urzędy skarbowe za wcześnie zajęły się obsługą tych podatników. W tej sprawie było dużo skarg podatników i wiele wyroków WSA. Niekorzystne dla dużych urzędów skarbowych wyroki do NSA zaskarżył dyrektor izby skarbowej. W jego ocenie w przypadku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej istotny był warunek przesądzający o zmianie właściwości urzędu skarbowego. Zdaniem organów skarbowych zmiana właściwości na duży urząd dotyczy tych, którzy w ostatnim roku podatkowym osiągnęli przychód netto, w rozumieniu przepisów o rachunkowości, ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości co najmniej 5 mln euro według kursu średniego ogłaszanego przez NBP na koniec roku podatkowego. W ocenie organów skarbowych przepisy mające zasadnicze znaczenie w sprawie zostały opublikowane już w 2003 r., a więc ostatnim rokiem do wyliczenia limitu przychodu skutkującego podleganiem podatników pod duże urzędy skarbowe był 2002 r. Podatnicy mogli w 2003 r. sprawdzić, czy określony limit przekroczyli w 2002 r. i czy od 2004 r. podlegali już pod nowe urzędy. Zdaniem organów oznacza to, że duże urzędy mogły zacząć pracę od 1 stycznia 2004 r. Należy wyjaśnić, że zmiana właściwości urzędu następuje z dniem 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym podatnik przekroczył kwotę 5 mln euro. Zdaniem organów 2 lata należało liczyć od 2002 r., co pozwalało na wydanie pierwszych decyzji w 2004 r.