Kontrola postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT – uchwała NSA w składzie siedmiu sędziów

NSA wydał uchwałę w składzie 7siedmiu sędziów (uchwała z 21 września 2026 r., sygn. akt I FPS 2/26). Uchwała NSA dotyczy sytuacji, w której organ podatkowy wielokrotnie przedłuża termin zwrotu VAT za ten sam okres rozliczeniowy. NSA opowiedział się za stabilnością niezaskarżonych postanowień i ograniczył możliwość „wstecznej” kontroli całego łańcucha przedłużeń zwrotu VAT.

Pytanie dotyczyło tego, czy podatnik, skarżąc do sądu ostatnie postanowienie o przedłużeniu zwrotu VAT, może doprowadzić do zbadania także wszystkich wcześniejszych postanowień o przedłużeniu, których sam wcześniej nie zaskarżył?

Problem jest istotny, ponieważ termin zwrotu VAT ma charakter materialnoprawny. Organ może go przedłużyć tylko wtedy, gdy zrobi to skutecznie przed upływem aktualnie obowiązującego terminu. Jeżeli w łańcuchu przedłużeń wystąpi przerwa – przykładowo postanowienie zostało doręczone po terminie – organ co do zasady traci możliwość dalszego przedłużania zwrotu.