Wyrok NSA z dnia 20 maja 2026 r., sygn. II OSK 402/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Żak (sprawozdawca), Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, sędzia del. WSA Jan Szuma, Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Urbaniak, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1351/23 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 30 marca 2023 r. nr DOZ-OAiK.650.937.2021.KS w przedmiocie wszczęcia postępowania i dopuszczenia do udziału w postępowaniu I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1351/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia [...] (zwanego dalej: "Stowarzyszeniem"), uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (zwanego dalej: "Ministrem") z dnia 30 marca 2023 r., znak DOZ-OAiK.650.937.2021.KS, oraz poprzedzające je postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (zwanego dalej: "Wojewódzkim Konserwatorem") z dnia 7 czerwca 2021 r., nr 394/2021, i zasądził od Ministra na rzecz Stowarzyszenia kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Powyższy wyrok wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Wnioskiem z dnia 25 lutego 2021 r. Stowarzyszenie wystąpiło do Wojewódzkiego Konserwatora o wszczęcie postępowania w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków altany położonej na rogu ulic [...] w miejscowości [...] oraz o dopuszczenie go do udziału postępowaniu na prawach strony. Do wniosku załączono kopię dokumentu zawierającego informacje zawarte w Krajowym Rejestrze Sądowym, uwierzytelnioną kopię statutu Stowarzyszenia oraz opinię Narodowego Instytutu Dziedzictwa z dnia 29 września 2020 r. dotyczącą [...]. Stowarzyszenie wskazało, że zgodnie z § 4 pkt 9, 2, 3 statutu, działa ona na rzecz kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury, rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. Cele te korespondują z interesem społecznym stanowiącym przesłankę udziału organizacji społecznej w postępowaniu dotyczącym wpisu układu ruralistycznego w miejscowości [...] do rejestru zabytków. Stowarzyszenie wskazało, że ten układ ruralistyczny jest jednym z nielicznie zachowanych na terenie województwa dolnośląskiego, pozwalających odtworzyć sposób funkcjonowania miejscowości uzdrowiskowej jako całości, co wpłynie na rozwój turystyki w tym regionie. Interes społeczny wyraża się w potrzebie kontroli społecznej w zakresie postępowań dotyczących ochrony układu ruralistycznego [...] wobec dotychczasowego braku ochrony w formie wpisu do rejestru zabytków. Stowarzyszenie posiada doświadczenie w sprawach dotyczących ochrony zabytków, a osoby z nim związane posiadają doświadczenie w działalności społecznej. Stowarzyszenie przekazało też informacje dotyczące historii miejscowości oraz informacje dotyczące planów poszerzenia odkrywki [...] i wpływu tych planów na zabudowę. Poinformowało, że postanowieniem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony w przedmiocie wpisania do rejestru zabytków [...]. Stowarzyszenie zostało również dopuszczone do postępowania w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków nieruchomości przy ul. [...] w [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
