Wyrok NSA z dnia 20 maja 2026 r., sygn. II OSK 789/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Mazur (sprawozdawca) Sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant: starszy asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 1017/22 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 1 września 2022 r., nr K-AP-2.7840.48-3.2022.AN w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] nr B/240/2022 z dnia 12 kwietnia 2022 r.; 2. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz J. G. kwotę 1587 (jeden tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 9 listopada 2023 r. o sygn. II SA/Sz 1017/22 oddalił skargę J.G. (dalej "skarżący", "skarżący kasacyjnie") na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego (dalej "Wojewoda", "organ") z 1 września 2022 r. nr K-AP-2.7840.48-3.2022.AN w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z instalacją radiokomunikacyjną i infrastrukturą zasilającą, w miejscowości M., gm. M., działka nr [...] obręb [...].
Sąd I instancji, przywołując mające zastosowanie w sprawie przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351; dalej "Pr.bud") stwierdził, że przeprowadzona w niniejszej sprawie analiza zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego doprowadziła organ do prawidłowego wniosku, iż ustalenia planu miejscowego gminy M. w obrębach ewidencyjnych [...], uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej Mielna z [...] czerwca 2017 r, nr [...], nie sprzeciwiają się realizacji inwestycji objętej wnioskiem. Podkreślono przy tym, że przy badaniu zgodności spornej inwestycji z ustaleniami planu miejscowego kluczowe znaczenie ma art. 46 ust. 1a ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu usług i rozwoju sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 884; dalej "u.w.r."), z którego wynika, że nie stosuje się ustaleń planu miejscowego w zakresie ustanowionych zakazów lub przyjętych w nim rozwiązań, o których mowa w ust. 1, jeżeli taka inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi. Wskazano także na to, że przedsięwzięcie będące przedmiotem decyzji w świetle aktualnie obowiązujących przepisów nie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacznie bądź potencjalnie znacznie oddziaływać na środowisko, co zwalniało organy z obowiązku rozważania, czy należy przeprowadzić w niniejszej sprawie ocenę oddziaływania na środowisko, czy też uzyskać przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia. Podniesiono, że nie zwalniało to jednak organu z obowiązku sprawdzenia projektu budowlanego z wymaganiami ochrony środowiska, którą to ocenę organ przeprowadził na podstawie art. 35 ust. 1 pkt 1 Pr.bud. Jak wskazał Sąd I instancji badanie to uwzględniło okoliczność, iż stacja bazowa znajdzie się na terenie obszaru chronionego krajobrazu Koszalińskiego Pasa Nadmorskiego ustanowionego Uchwałą Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 września 2009 r., nr XXXII/375/09. W ocenie Sądu I instancji przeprowadzona przez organ analiza doprowadziła do prawidłowego wniosku, że inwestycja nie narusza zakazów wprowadzonych tą uchwałą.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
