Wyrok NSA z dnia 10 marca 2026 r., sygn. III OSK 769/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Teresa Zyglewska Protokolant asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Komisarza Wyborczego w Olsztynie I o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lutego 2025 r. sygn. akt III OSK 2244/24 w sprawie ze skargi kasacyjnej Komisarza Wyborczego w Olsztynie I od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Ol 389/24 w sprawie ze skargi P. P. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Olsztynie I z dnia 14 maja 2024 r. nr 473/2024 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. wznawia postępowanie sądowe, 2. uchyla wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lutego 2025 r. sygn. akt III OSK 2244/24, 3. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 lutego 2025 r., sygn. akt III OSK 2244/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Komisarza Wyborczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Ol 389/24 w sprawie ze skargi P. P. (dalej: skarżący) na postanowienie Komisarza Wyborczego w [...] (dalej: Komisarz) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.
Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 389/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi skarżącego na postanowienie Komisarza z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego, uchylił zaskarżone postanowienie.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że Starosta [...] (dalej: "Starosta") – działając na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 107), dalej: "u.s.p.", w zw. z art. 383 § 1 pkt 4 oraz § 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 ze. zm.), dalej: "ustawa Kodeks wyborczy", pismem z dnia 2 maja 2024 r. zwrócił się do Komisarza z wnioskiem o wydanie postanowienia o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego Rady Powiatu w [...] - skarżącego. Starosta podniósł, że w wyborach do Rady Powiatu [...] z dnia 7 kwietnia 2024 r. skarżący uzyskał mandat radnego tego powiatu. Jednocześnie jest on zatrudniony w Starostwie Powiatowym w [...] i nie złożył wniosku o udzielenie urlopu bezpłatnego na czas pełnienia funkcji radnego Rady Powiatu w [...] W związku z powyższym Starosta wskazał, że został przekroczony termin, o którym mowa w art. 24 ust. 5 u.s.p., a więc do wygaśnięcia mandatu dochodzi ex lege wskutek zaistnienia zdarzenia opisanego przez ustawodawcę. Ponadto Starosta zwrócił uwagę na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2000 r., sygn. akt OPS 13/00, gdzie zostało przyjęte, iż zrzeczenie się mandatu, o którym mowa w art. 24b ustawy o samorządzie gminnym (analogicznym w treści z art. 24 ust. 1 u.s.p.), utożsamia się z przesłanką pisemnego zrzeczenia się mandatu radnego, o której stanowił art. 190 ust. 1 pkt 2 Ordynacji wyborczej, którego aktualnym odpowiednikiem jest art. 383 § 4 ustawy Kodeks wyborczy, a zatem właściwym do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego jest komisarz wyborczy zgodnie z art. 383 § 1 pkt 4 oraz § 2a tej ustawy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
