Postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2026 r., sygn. III OW 28/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Wojciechowski (sprawozdawca) Sędzia del. WSA Arkadiusz WIndak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Łódzkiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Łódzkiego a Starostą Łódzkim Wschodnim w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: wskazać Marszałka Województwa Łódzkiego jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Marszałek Województwa Łódzkiego (dalej: Marszałek) wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą Łódzkim Wschodnim (dalej: Starosta)
poprzez wskazanie Starosty jako organu właściwego do rozpoznania wniosku
A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: strona postępowania), dotyczący udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenie działki o nr ewid. [...].
W uzasadnieniu wniosku Marszałek przedstawił stan faktyczny dotyczący powstałego sporu o właściwość. Podał, że z przedłożonego wniosku wynika, że działalność związana z przetwarzaniem odpadów będzie polegała na: przetwarzaniu (odzysku) odpadów innych niż niebezpieczne poza instalacjami i urządzeniami - w procesie - R12 wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11.
Z kolei jak wskazała strona odpady będą poddawane procesom przetwarzania poza instalacjami w procesie R12 wskazanym w poz. 22 w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. z 2015 r., poz. 796) jako: przetwarzanie prowadzące do utraty statusu odpadów, spełniające wymagania określone w art. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na przetwarzaniu (odzysku) odpadów innych niż niebezpieczne i wykorzystaniu ich do budowy dróg i stabilizacji gruntu. Proces mieszania odpadów odbywać się będzie na utwardzonym podłożu (płyty betonowe) za pomocą sprzętu mechanicznego tj. ładowarki. Proporcje materiału mineralnego i odpadowego występować będą w stosunku 1:1. Odpady dostarczane będą w ilości niezbędnej do produkcji określonej partii materiału. Zakładając transport na poziomie 25 Mg odpadu i 25 Mg żwiru lub kruszywa drogowego należy przyjąć, iż po wymieszaniu powstanie 50Mg produktu. Przy założeniu dobowej możliwości przerobowej na poziomie ok. 577 Mg, może zostać wykonanych ok. 11-12 procesów mieszania w ciągu ośmiogodzinnego dnia pracy. Tym samym czas pracy przeznaczony na wykonanie jednej mieszanki wyniesie ok. 40 min. Roczna moc przerobowa, przy założeniu, że odzysk prowadzony będzie przez ok. 260 dni wyniesie ok. 150 000 Mg/rok. Gotowy materiał – produkt po zakończonym procesie odzysku przewieziony zostanie na teren, na którym prowadzone są prace związane z budową dróg, placów, czy też jako materiał stabilizujący grunt.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
