Transport oraz uśmiercanie dzikich zwierząt rannych w następstwie wypadków i kolizji drogowych - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 1 lipca 2026 r., sygn. WA.0220.42.2026
W odpowiedzi na wniosek z dnia 29 maja 2026 r. (doręczony w dniu 1 czerwca 2026 r.), w sprawie możliwości finansowania z budżetu Gminy Kłodawa usług weterynaryjnych, transportu oraz uśmiercania dzikich zwierząt rannych w następstwie wypadków i kolizji drogowych, Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wyjaśnia, co następuje.
Zgodnie z art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.) jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. Oznacza to, że środki publiczne mogą być przeznaczane wyłącznie na realizację zadań publicznych pozostających w zakresie kompetencji danego podmiotu oraz posiadających podstawę prawną. Podstawową zasadą gospodarowania środkami publicznymi jest zatem istnienie związku pomiędzy ponoszonym wydatkiem a zadaniami jednostki samorządu terytorialnego określonymi przepisami prawa.
Z art. 20 pkt 4 i 11 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889) wynika, że do obowiązków zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie drogi, wykonywanie robót interwencyjnych, utrzymaniowych i zabezpieczających oraz zapewnienie bezpieczeństwa użytkownikom drogi.
W piśmiennictwie wskazuje się, że utrzymaniem drogi będą (…) wszystkie te działania, które zmierzają do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu, nie stanowiąc przy tym budowy drogi (art. 4 pkt 17 u.d.p.), jej przebudowy (art. 4 pkt 18 u.d.p.) ani remontu (art. 4 pkt 19 u.d.p.) (tak M. Burtowy [w:] Drogi publiczne. Komentarz, Warszawa 2022, art. 4). Do robót porządkowych wykonywanych w ramach utrzymania pasa drogowego należy również zaliczyć utrzymanie porządku i czystości w tym pasie drogowym, przy czym obowiązki w tym zakresie szczegółowo określają przepisy ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Ustawa ta (…) nakłada ogólny obowiązek utrzymania nawierzchni drogi i chodników na zarządcę drogi. Ponadto, stosownie do art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obowiązki utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należą do zarządców tych dróg (R. Godlewski [w:] Drogi publiczne. Komentarz, red. H. Kisilowska, Warszawa 2023, art. 20). Do zarządców dróg należy więc też obowiązek zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
