Większa odpowiedzialność nabywców za niezapłacony VAT w branży usług niematerialnych

W Sejmie trwają prace nad nowelizacją ustawy o VAT. Zaproponowane w niej rozwiązania mają zwiększyć odpowiedzialność nabywców za VAT niezapłacony przez sprzedawcę. Odpowiedzialnością solidarną zostanie objęty szeroki zakres usług „niematerialnych”, w tym usługi rachunkowo-księgowe. Zmiany mają wejść w życie już 1 października 2026 r.

Projekt zawiera szeroki katalog usług niematerialnych, które zostaną objęte odpowiedzialnością solidarną.

 Lista tych usług powstała na bazie analizy przeprowadzonej przez Krajową Administrację Skarbową. Analiza ta wykazała, że nieuczciwi przedsiębiorcy stosunkowo często posługują się „pustymi fakturami”, których przedmiotem są te konkretne usługi niematerialne. W związku ze zidentyfikowaną skalą wykorzystywania wskazanych usług niematerialnych do nieuprawnionego odliczania VAT zasadne, a nawet konieczne, jest podjęcie działań ograniczających skutki takich nieprawidłowości. Stąd zaproponowano środek uszczelniający w postaci instytucji odpowiedzialności solidarnej. Rozwiązanie przewiduje wprowadzenie kryterium kwotowego, co ma spowodować, że będzie się ono odnosiło do transakcji o większych wartościach, których przedmiotem są konkretne usługi niematerialne. Przyjęte kryterium zasadniczo ma wyeliminować stosowanie odpowiedzialności solidarnej w stosunku do najdrobniejszych transakcji (drobnych usług księgowych), z drugiej strony utrzymuje cel uszczelniający ten obszar usług.

Zaproponowana zmiana nie zmieni zasad funkcjonowania instytucji odpowiedzialności solidarnej. Zmianie ulegnie wyłącznie zakres jej stosowania (rozszerzenie o niektóre usługi niematerialne). Przesłanki stosowania odpowiedzialności solidarnej w stosunku do usług niematerialnych będą analogiczne do tych stosowanych dotychczas, czyli odpowiedzialność solidarna będzie mogła być zastosowana w sytuacji, gdy podatnik w momencie świadczenia usług wiedział lub miał uzasadnione podstawy do tego, aby przypuszczać, że cała kwota podatku przypadająca na dokonane na jego rzecz świadczenie usług (lub jej część) nie zostanie wpłacona na rachunek urzędu skarbowego.

ŹRÓDŁO:

Odpowiedź na interpelację/zapytanie poselskie (ID informacji: 697853) pt. Odpowiedź na interpelację nr 17612 w sprawie projektowanych zmian dotyczących odpowiedzialności solidarnej nabywców za zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług (sygn. PT8.054.2026) – opubl. 2 lipca 2026 r. na www.eureka.mf.gov.pl

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (druk sejmowy 2677) – po pierwszym czytaniu na posiedzeniu Sejmu w dniu 9 czerwca 2026 r.  opubl. na www.sejm.gov.pl

 oprac. Ewa Sławińska