Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2026 r., sygn. I OSK 504/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...], [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1475/25 w sprawie ze sprzeciwu [...], [...] i [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 lipca 2025 r. nr KOC/4642/Go/24 w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1475/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw [...], [...] i [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 lipca 2025 r. nr KOC/4642/Go/24 w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną sprzeciwem decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej też: SKO, organ odwoławczy) działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło w całości decyzję Prezydenta m. st. Warszawy (dalej też: Prezydent, organ I instancji) z dnia 5 czerwca 2024 r. nr 434/SD/2024 o odmowie przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w Warszawie przy ulicy [...], ozn. Hip. [...]. dz. [...] w zakresie w jakim nieruchomość wchodzi w skład obecnych działek [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obr. 5-05-12; i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W motywach rozstrzygnięcia SKO wskazało na wewnętrzny charakter polityki mieszkaniowej Gminy jako nie mogący stanowić podstawy do odmowy przyznania użytkowania wieczystego. Zdaniem SKO, gdy mamy do czynienia z pustostanami nie ma podstaw do przyjęcia, że prowadzona przez gminę polityka mieszkaniowa uzasadnia ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. Pustostany nie stanowią własności osób trzecich ani nie są przedmiotem umowy najmu. Z kolei, jeżeli chodzi o lokale w stosunku do których zawarto umowy najmu to należy, zdaniem SKO, przeprowadzić postępowanie wyjaśniające celem ustalenia czy ustanowienie prawa użytkowania wieczystego będzie stanowiło kolizję z prawami osób trzecich. Jeżeli chodzi o odmowę ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do działek [...], [...], [...] – odmowa jest przedwczesna. Dokonanie podziału nieruchomości wymaga wiadomości specjalnych, które posiada Biuro Geodezji i Katastru m. st. Warszawy. Organ I instancji takich wiadomości nie posiada. Dopiero pozyskanie informacji od jednostki specjalistycznej pozwoli na ocenę czy istnieją przesłanki do odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
