Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2026 r., sygn. I FSK 834/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Wojnarska, po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej i. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 804/22 w sprawie ze skargi i. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 września 2022 r., nr 0111-KDIB3-2.4019.1.2022.2.MD w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od i. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na rzecz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.
1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 7 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 804/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę i. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (dalej: Wnioskodawca, Spółka, Skarżąca) na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Organ, Dyrektor KIS) z 1 września 2022 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług.
1.2. Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.
Spółka prowadzi działalność gospodarczą i jest podmiotem profesjonalnie zajmującym się organizacją oraz zarządzaniem programami lojalnościowymi oraz motywacyjnymi. W związku z prowadzoną działalnością świadczy na rzecz swoich klientów usługi związane z organizacją programów lojalnościowych oraz motywacyjnych, konkursów, akcji promocyjnych, sprzedaży premiowej, loterii i innych wydarzeń, mających na celu reklamę firmy klienta, jego produktów i marek. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskodawca będzie świadczył na rzecz przedsiębiorcy będącego producentem oraz dystrybutorem napojów alkoholowych (dalej: Klient), usługę polegającą na organizacji loterii promocyjnych piwa prowadzonych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w oparciu o zezwolenie wydane przez odpowiedni organ administracji publicznej. Loterie prowadzone będą na całym obszarze RP, w konkretnym okresie i dotyczyły będą stacjonarnych supermarketów sieci handlowych operujących na terenie RP (dalej: Loteria). Celem organizacji Loterii będzie wzrost sprzedaży produktów będących w ofercie Klienta. Towarami promowanymi w ramach Loterii będą wyłącznie piwa marek należących do Klienta, sprzedawanych w sieciach handlowych handlu wielkopowierzchniowego współpracujących z Klientem (dalej: Zakup Promocyjny). Po dokonaniu Zakupu Promocyjnego w Punkcie Sprzedaży Uczestnik przystępował będzie do Loterii. Wnioskodawca dotychczas nie zawierał z Klientem żadnej pisemnej umowy regulującej wzajemne prawa i obowiązki. Realizacja Loterii oraz innych usług na rzecz Klienta odbywała się w oparciu o złożone przez Klienta zapytanie ofertowe oraz potwierdzone przez Klienta podstawowe warunki danego zlecenia oraz koszt poszczególnych jego elementów. Warunkiem rozpoczęcia realizacji przez Wnioskodawcę usług na rzecz Klienta jest w każdym przypadku dopełnienie przez Wnioskodawcę środków bezpieczeństwa finansowego, o których mowa w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. W ramach usług organizacji Loterii Wnioskodawca świadczył na rzecz Klienta usługi technicznej obsługi Loterii według koncepcji przygotowanej przez Klienta. Wnioskodawca działa na otrzymanych od Klienta materiałach. Zadaniem Wnioskodawcy jest wyłącznie obsługa Loterii we własnym imieniu, lecz na rzecz Klienta. Wnioskodawca w ramach Loterii występuje wyłącznie jako jej organizator. W Regulaminie oraz na materiałach promocyjnych Loterii znajduje się wyraźna informacja o tym, że Wnioskodawca jest wyłącznie Organizatorem Loterii oraz że towary objęte promocją pochodzą z oferty handlowej i zostały wprowadzone do obrotu przez Klienta. Wnioskodawca nie jest producentem, dystrybutorem ani sprzedawcą detalicznym jakichkolwiek napojów alkoholowych. Wnioskodawca nie świadczy również szeroko pojętych usług marketingowych związanych z obsługą Loterii. Wnioskodawca działa w oparciu o koncepcję marketingową przygotowaną przez Klienta na potrzeby danej loterii promocyjnej. Wnioskodawca nie dystrybuował żadnych materiałów promocyjnych związanych z Loterią. Wnioskodawca otrzymywał od Klienta środki pieniężne na sfinansowanie nagród rzeczowych i dokonywał ich zakupu w imieniu własnym i na własny rachunek. Wnioskodawca nie ponosił jednak ekonomicznego ciężaru związanego z koniecznością poniesienia wydatków na przedmiotowe nagrody. Wynagrodzenie Wnioskodawcy obejmowało wyłącznie organizację i koordynację Loterii, to jest przygotowanie treści Regulaminu na podstawie koncepcji i zasad podyktowanych (narzuconych) przez Klienta, sporządzenie Wniosku o wydanie zezwolenie na organizację Loterii przez właściwy Organ, zakup i wydanie nagród, techniczne stworzenie strony internetowej Loterii na podstawie grafik przekazanych przez Klienta, obsługę zgłoszeń uczestników. Świadczenie Wnioskodawcy nie polegało na rozpowszechnianiu znaków towarowych napojów alkoholowych. Firma Wnioskodawcy znajdowała się na materiałach promocyjnych dotyczących Loterii wyłącznie w celach informacyjnych co do podmiotu będącego organizatorem Loterii. Dotychczas Wnioskodawca nie dokonał ustalenia z Klientem kwoty wynagrodzenia za świadczenie przez Wnioskodawcę na rzecz Klienta usługi będącej reklamą napojów alkoholowych w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2021 r. poz. 1119, dalej: u.w.t.p.a.), gdyż w ocenie Wnioskodawcy jako podmiot odpowiedzialny wyłącznie za techniczne aspekty organizacji Loterii, nie podlega on rygorom wynikającym z treści przepisów zawartych w art. 132 ust. 1 oraz 2 w zw. z art. 21 pkt 3 u.w.t.p.a. Następnie Wnioskodawca wskazał, że 28 lutego 2022 r. Organ wydał na jego rzecz indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego, w treści której uznał, że opisane powyżej przez Wnioskodawcę czynności polegające na organizowaniu loterii promocyjnej wyrobów alkoholowych stanowią reklamę wyrobów alkoholowych, w związku z czym Wnioskodawca, na podstawie art. 132 ust. 1 w zw. z art. 21 ust. 1 pkt 3 u.w.t.p.a. jest zobowiązany do wnoszenia opłaty, o której mowa w art. 132 ust. 2 u.w.t.p.a. Wnioskodawca nie podzielił stanowiska prawnego zaprezentowanego przez tutejszy Organ i w toku odrębnego postępowania zaskarżył do sądu administracyjnego powyższą interpretację. Wnioskodawca planuje realizować w przyszłości Loterie zgodne z opisanymi powyżej założeniami oraz charakterystyką. Wnioskodawca planuje dokonać umownego uzgodnienia pomiędzy nim, a Klientem, że w przypadku organizacji przez Wnioskodawcę Loterii, wynagrodzeniem za świadczenie przez Wnioskodawcę na rzecz Klienta usługi będącej reklamą napojów alkoholowych w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 3 u.w.t.p.a. będzie kwota uzgodniona przez strony, stanowiąca określony % z całego wynagrodzenia wypłacanego przez Klienta na rzecz Wnioskodawcy z tytułu organizacji przez niego Loterii na rzecz Klienta.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
