Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2026 r., sygn. I OSK 710/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie Sędzia NSA Iwona Bogucka (sprawozdawca) Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 1412/24 w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 czerwca 2024 r., znak SKO-NP-4115-53/24 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 17 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 1412/24, po rozpoznaniu skargi M.M. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 12 czerwca 2024 r., znak SKO-NP-4115-53/24, którą utrzymano w mocy decyzję GOPS.5222-1264/12/2023 Wójta Gminy M. z 27 grudnia 2023 r. o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z tytułu opieki nad matką, w punkcie pierwszym uchylił decyzje organów obu instancji, zaś w punkcie drugim orzekł o zwrocie kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Skarżący wnioskiem z 21 listopada 2023 r. wystąpił o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad osobą niepełnosprawną, do wniosku załączając m.in. oświadczenie o rezygnacji z przysługującego mu specjalnego zasiłku opiekuńczego z dniem przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, oświadczenie o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego, orzeczenie lekarza rzeczoznawcy KRUS o trwałej niezdolności matki skarżącego do samodzielnej egzystencji.
Decyzją z 27 grudnia 2023 r. Wójt Gminy M. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, uznając, że zakres i rodzaj czynności wykonywanych przez skarżącego w związku ze sprawowaną opieką nie wyklucza podjęcia zatrudnienia; czynności te w ocenie organu stanowią czynności dnia codziennego, niewykraczające poza standardowe obowiązki domowe. Organ zauważył, że przedstawione orzeczenie lekarza rzeczoznawcy zostało wystawione 5 kwietnia 2022 r., zaś skarżący zaprzestał pracy w gospodarstwie rolnym, wg. oświadczenia, z dniem 25 września 2023 r., zatem był w stanie godzić pracę z opieką nad matką. Ponadto, zdaniem organu, skoro skarżący ma rodzeństwo, które jest współzobowiązane do spełniania obowiązku alimentacyjnego wobec matki, to spełnianie tego obowiązku nie powodowałoby konieczności rezygnacji z zatrudnienia lub jego podejmowania przez którekolwiek z dzieci niepełnosprawnej. Dodatkowo organ zauważył, że nie może pomijać treści art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż pozostaje on obowiązującym przepisem prawa – wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie K 38/13 jest wyrokiem zakresowym, nadto do tej pory przepisy nie zostały zmienione przez ustawodawcę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
