Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2025 r., sygn. I OSK 2194/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 maja 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 224/24 w sprawie ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/1069/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Andrychowa z 21 sierpnia 2023 r. nr OPS.DŚR.ŚR.4802.08.624.2023.ŚP.OD.DP; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz B. F. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 23 maja 2024 r. III SA/Kr 224/24, oddalił skargę B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 14 grudnia 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/1069/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Skarżąca wnioskiem z 27 lipca 2023 r. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad ojcem. Burmistrza Andrychowa decyzją z 21 sierpnia 2023 r. odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia. Organ I instancji stwierdził, że nie została spełniona przesłanka przyznania prawa do świadczenia wynikająca z art. 17 ust. 1b u.ś.r. uzależniająca prawo do świadczenia pielęgnacyjnego od daty powstania niepełnosprawności.
Od decyzji tej B.F. złożyła odwołane. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z 14 grudnia 2023 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Andrychowa z 21 sierpnia 2023 r. o odmowie przyznania B.F. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem A.S. Kolegium uzasadniając swoją decyzję powołało się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. K 38/13, w którym Trybunał stwierdził, że art. 17 ust. 1b u.ś.r., w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności, jest niezgodny z Konstytucją. Wobec tego, w ocenie SKO, niedopuszczalne było wydanie decyzji odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na datę powstania niepełnosprawności. SKO uznało zatem, że stanowisko organu I instancji w tym zakresie jest nieprawidłowe. SKO wskazało jednak, że skarżąca nie jest jedyna osobą zobowiązaną do alimentacji względem ojca, bowiem łącznie ma on pięcioro dzieci, na których jak wskazało SKO ciąży względem A.S. obowiązek alimentacyjny. W ocenie SKO w sprawie nie zaszły okoliczności, które wyłączyłyby obowiązek alimentacyjny rodzeństwa wobec ojca. Kolegium pokreśliło, że rodzeństwo skarżącej nie posiada orzeczeń o niepełnosprawności w stopniu znacznym. Wykazywane schorzenia zdrowotne członków rodziny nie są również tego rodzaju, aby całkowicie uniemożliwiały wsparcie skarżącej w opiece nad ojcem. Nie wykazano także, aby członkowie ich najbliższych rodzin legitymowali się orzeczeniami o znacznym stopniu niepełnosprawności. Fakt zaś posiadania rodzin, czy pracy zawodowej w ocenie Kolegium nie powodowało zniesienia obowiązku alimentacyjnego względem ojca. Dalej Kolegium wskazało, że z akt sprawy nie wynika, aby w sprawie istniał związek przyczynowy pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia a koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym ojcem, gdyż skarżąca w wywiadzie środowiskowym przeprowadzonym 3 sierpnia 2023 r. wskazała, iż zrezygnowała z pracy za granicą na kilka lat przed wydaniem orzeczenia o niepełnosprawności ojca, a następnie zajmowała się opieką i wychowywaniem dzieci.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
