Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2025 r., sygn. II GSK 800/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Dariusz Zalewski Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Jan Pankiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2021 r. sygn. akt III SA/Wr 431/20 w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 15 czerwca 2020 r. nr SKO 4162/40/2020 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kary pieniężnej za naruszenie warunków zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów drogowych osób w krajowym transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz K. C. 640 (sześćset czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
I.
Decyzją z 13 czerwca 2018 r. nr KD.7140.34.2018 Starosta Świdnicki, na podstawie art. 93 ust. 1 i 2, art. 92a ust. 1, ust. 3 pkt 1 i ust. 6 oraz art. 94 ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2200 ze zm. - dalej jako utd), po wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie naruszenia warunków wykonywania zezwolenia przez przedsiębiorcę K. C. (skarżący, wnioskodawca), nałożył na ww. podmiot karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za wykonywanie transportu drogowego osób w ramach zezwolenia nr [...] na linii komunikacyjnej S., ul. [...]. - [...]- [...], ul. [...], w zakresie naruszenia dni odjazdu, godzin odjazdu i przyjazdu oraz ustalonej trasy przejazdu i wyznaczonych przystanków.
Decyzja, wskutek jej niezaskarżenia, stała się ostateczna.
II.
Pismem z 12 marca 2020 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Starosty z uwagi na wadę wymienioną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., wskazując na:
I. rażące naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. :
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
