Wyrok NSA z dnia 29 października 2025 r., sygn. II OSK 2970/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Agnieszka Wójcik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. akt IV SA/Po 156/24 w sprawie ze skarg W. R. i M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 29 grudnia 2023 r. nr SKO-ZP-4160/216/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz M. G. od skarżącej kasacyjnie W. R. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 10 sierpnia 2022 r., sygn. akt II OSK 2276/21 oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1255/18. Wyrokiem tym uchylona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie (zwanego dalej: "SKO" lub "organem odwoławczym") z 15 października 2018 r. Nr SKO-ZP-4160/70/18.
Rozstrzygnięcia Sądów wydane zostały w następującym stanie faktycznym
i prawnym.
Wójt Gminy [...] (zwany dalej: "organem I instancji" lub "Wójtem") decyzją z 29 maja 2018 r., nr 24/2018, działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 w zw. z art. 54 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.; zwanej dalej "u.p.z.p.") ustalił na rzecz M. G. (zwanego dalej "inwestorem" lub "skarżącym") warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku inwentarskiego – hali udojowej, rozbudowę budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego oraz budowę naziemnego zbiornika na gnojowicę o pojemności 3400 m3 na terenie działki nr ewid. [...] i [...] w miejscowości [...].
Na skutek rozpoznania odwołania od tej decyzji, SKO utrzymało ją w mocy, wskazując, że planowana zabudowa ma mieć charakter zabudowy zagrodowej i jest związana z już istniejącym gospodarstwem rolnym. Uznało więc, że w sprawie został spełniony warunek z art. 61 ust. 4 u.p.z.p. wyłączający tzw. "zasadę dobrego sąsiedztwa". W sprawie przeprowadzono również analizę funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu, z której wynika, że teren ma dostęp do drogi publicznej, posiada wystarczające uzbrojenie i nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
