Wyrok NSA z dnia 5 maja 2026 r., sygn. I OSK 1656/24
Dnia 5 maja 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1054/23 w sprawie ze skargi [...] S.A. w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 21 marca 2023 r. nr DO-II.7610.44.2023.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1054/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 21 marca 2023 r. nr DO-II.7610.44.2023.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Minister Rozwoju i Technologii (dalej też decyzja Ministra z 2023 r.) utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 2 stycznia 2023 r. odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r., przez [...] S.A. w Warszawie (dalej jako "skarżąca" lub "[...]") prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu, położonego w Lędzinach, obręb 0004, Lędziny, obejmującego działkę nr [...] o pow. 608 m2, uregulowanego w księdze wieczystej nr [...]. W uzasadnieniu decyzji Minister wyjaśnił, że podstawę prawną decyzji stanowił art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm. - dalej "u.g.n.") oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz.U. Nr 23, poz. 120 ze zm.). Minister wyjaśnił, że zgromadzona w sprawie dokumentacja nie potwierdza w dacie 5 grudnia 1990 r. własności Skarbu Państwa, a także zarządu [...] w stosunku do spornej działki. Minister wyjaśnił, że część działki nr [...] stanowiła w dniu 5 grudnia 1990 r. drogę publiczną powiatową - ul. [...] w Tychach, a w dniu 5 grudnia 1990 r. stanowiła drogę wojewódzką, a więc drogę zaliczoną na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych do jednej z kategorii tych dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych. A zatem nie mogła podlegać uwłaszczeniu jako grunt objęty prawami osób trzecich - zarządcy drogowego. Zajęcie nieruchomości pod pas drogi publicznej uniemożliwia bowiem jej uwłaszczenie z uwagi na fakt, że drogi publiczne są wyłączone z obrotu prawnego, co wynika bezpośrednio z art. 2a ustawy o drogach publicznych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
