Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2026 r., sygn. I OSK 836/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (sprawozdawca) sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Dawid Nowotka po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 250/22 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 listopada 2021 r. nr KOC/3024/Go/21 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 250/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 listopada 2021 r. nr KOC/3024/Go/21 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: organ odwoławczy, Kolegium, SKO, decyzja SKO z 2021 r.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 22 kwietnia 2022 r. (dalej: Prezydent, organ I instancji) o odmowie ustanowienia na rzecz [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w Warszawie przy dawnej ulicy [...] [...], oznaczonego jako "[...] ", dz. nr [...] o pow. [...] m2 (dalej też grunt, nieruchomość), stanowiącego obecnie działki ewidencyjne nr [...] (niezbudowana, na której zlokalizowany jest jeden z podstawowych, wyznaczonych ciągów pieszych Parku Zachodniego (w budowie), zapewniający komunikację pieszą z ulicą Szczęśliwicką) i [...] (na której znajduje się obecnie [...]) z obrębu [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że jeżeli przesłanki wskazane w art. 214a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm., dalej też ustawa o gospodarce nieruchomościami, u.g.n.) są spełnione, organ ma obowiązek odmówić przyznania prawa użytkowania wieczystego. Ponadto Kolegium uznało, że obie wskazane podstawy - zarówno powołany przez Prezydenta m. st. Warszawy art. 6 pkt 6 u.g.n. jak i art. 214a pkt 7 u. g. n. mogły znaleźć zastosowanie do działki (gruntu), na której znajduje się obecnie [...]. Natomiast w odniesieniu do gruntu stanowiącego obecnie działkę nr [...] Kolegium podkreśliło, że organ I instancji powołał art. 6 pkt 9c u.g.n. który w jego ocenie jest sformułowany w sposób niejasny, gdyż w istocie nie wiadomo, czy punkt ten dotyczy tylko tych gruntów, które mają podlegać podziałowi, a następnie dopiero będą na nich urządzane ciągi piesze, promenady i inne wskazane cele, czy też punkt ten dotyczy także tych gruntów, na których ciągi piesze są już urządzone, budowane lub przebudowywane. W ocenie Kolegium zaistniała również przesłanka wskazana w art. 214a pkt 12 u.g.n. dotycząca przeznaczenia lub wykorzystania nieruchomości na cele użyteczności publicznej, gdyż działka nr [...] jest wykorzystywana właśnie w tym celu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
