Postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2026 r., sygn. II GSK 2301/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. Sp. z o.o. w L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 lipca 2025 r. sygn. akt III SA/Gd 205/25 w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w L. na czynność Starosty Powiatu L. z dnia 27 grudnia 2024 r., nr K.7142.14.2024.MSK w przedmiocie informacji o zawarciu umowy o świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej zwany: "WSA", "Sądem pierwszej instancji") postanowieniem z 7 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 205/25 odrzucił skargę B. Sp. z o.o. w L. (dalej nazywanej: "skarżącą") na czynność Starosty Powiatu L. z 27 grudnia 2024 r., nr K.7142.14.2024.MSK w przedmiocie informacji o powierzeniu zadania operatora transportu zbiorowego z uwagi na wystąpienie zakłócenia w świadczeniu usług w zakresie transportu zbiorowego lub bezpośrednie ryzyko powstania takiej sytuacji oraz orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji opisał stan faktyczny sprawy, który nie jest w sprawie sporny, toteż Naczelny Sąd Administracyjny przyjmuje ustalenia Sądu pierwszej instancji w tym zakresie za własne.
Przystępując do kontroli dopuszczalności wniesionej skargi WSA w Gdańsku wskazał, że zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych został przez ustawodawcę określony w art. 3 p.p.s.a. Analizując to zagadnienie na gruncie niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji wskazał, że przesłanka ta podlega rozważeniu w kontekście art. 3 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Taką ustawą szczególną jest m.in. ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1343 ze zm; w skrócie "p.t.z."), która umożliwia jednostkom samorządu terytorialnego realizowanie ich zadań własnych z zakresu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie lokalnego transportu zbiorowego przy pomocy podmiotów zewnętrznych, z którymi zawierają stosowne umowy cywilnoprawne. Podkreślił, że zasadniczo powierzanie tego rodzaju zamówień podlega przepisom o zamówieniach publicznych. Jednostka samorządu może jednak także bezpośrednio zawrzeć umowę z takim podmiotem, stosując właśnie obowiązujące w tym zakresie przepisy ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
